9日，美国国务卿克里率团抵达缅甸首都内比都，代表美方出席第21届东盟地区论坛。2009年上任以来，奥巴马政府一届不落地参加了历届东盟地区论坛，与小布什政府时期三年两次缺席的做法形成鲜明对比，这在一定程度上扭转了美国长期“忽视东南亚”的印象。在外界认为奥巴马已经“跛脚”、余下任期难有作为之际，克里此行引发了奥巴马政府在东南亚将留下何种“遗产”的讨论。
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