纽约时报：新《国安法》反映中国核心利益变化

中国日报网7月4日电（信莲）美国侨报网援引《纽约时报》报道称，本周中国颁布了新的《国家安全法》后，一名中国官员表示，此举旨在保护国家的“核心利益”。值得注意的是，不管国内外，习近平主席在各种国际论坛上都在不停使用这一术语。

该篇报道剖析了“核心利益”这一术语的新变化。最近一些年，对如何理解中国领导人所采用的这一在不断变化中的概念，以及其对其他国家对华政策的意义，外国官员和学者都感到很困惑。不过，就传统上来看，在与外国官员对话及在公共声明中，这一术语指的是那些不容侵犯、没有商量余地的关键议题。

报道表示，在新《国安法》下，这一术语已经变得更加清晰，指的是三个被中国领导人视为神圣不可侵犯的国家利益，分别是：维护共产党的领导；捍卫主权和领土的完整；经济发展。

全国人民代表大会法制工作委员会副主任郑淑娜1日在新闻发布会上给出了关于这一术语的明确定义，将新《国安法》与保护这些核心利益联系在了一起。

这也代表着中国视为没有商量余地的范围得到了相当大的扩张。在之前几年时间里，“核心利益”一直都还被理解为只与台湾、西藏和新疆有关。但是，随着中国经济、外交和军事力量的发展，这一术语的定义也有了新的变化。

报道还称，虽然现在“核心利益”的定义可能已经得到明确，但是过去五年时间里却一直都处于模糊状态。

根据卡内基国际和平基金会分析师迈克尔·D·斯维因（Michael D. Swaine）2010年发表的文章，2004年左右，中国最初关于核心利益的定义很明显，当时中国官员、学者和新闻机构都将其与主权问题联系在了一起，首当其冲的就是台湾。到了2006年，官方开始将这一术语涉及的主体扩大至西藏和新疆。

报道中还写道，其实自2009年开始，外界对于中国的“核心利益”是否仍然只涉及台湾、西藏和新疆, 还是其定义已经变得更为宽广感到困惑。直到2009年7月，在每年一度的中美战略与经济对话闭幕词上，当时负责外交的中国国务委员戴秉国将其定义进一步扩大。而到了2010年，中外官员和学者开始就南海是否已纳入中国核心利益范围进行讨论。

而根据新的定义，这一术语的确已经包括了南海及其他任何涉及到主权的问题。在新闻发布会上，郑淑娜再次确认并强调这一定义。

中国开始越来越多地使用这一术语引起了很多关注，2013年，由美国国会监督下的美中经济与安全审查委员会的4名研究人员发表了一篇相关文章。他们写到“广泛使用核心利益让中国政策决策者能够更灵活的处理特定问题，包括但不限于台湾、西藏和新疆”。这篇文章中还写道，中国官员在和美方对话时使用这一术语是“为了说服美方公开承认中国的核心利益，希望得到美方的支持，或者至少不反对中国的政策”。