继哥伦比亚政府与反政府武装“哥伦比亚革命武装力量”(“哥武”)先前达成的和平协议上月折戟公投后,双方12日在古巴首都哈瓦那签署新的和平协议,标志着持续半个多世纪的武装冲突有望最终结束。
【“和平不能等”】
哥伦比亚政府与“哥武”当天在一份联合声明中说,在征求哥伦比亚各界意见后,双方对先前的和平协议进行了修改、补充,达成了新的和平协议。
新协议由哥伦比亚政府谈判代表团团长温贝托·德拉卡列与“哥武”谈判代表伊万·马克斯共同签署。
“我们呼吁哥伦比亚和国际各界能够支持新和平协议,促使其迅速落实,让战争悲剧成为过去,”声明说,“和平不能再等了。”
德拉卡列说,修改后的和平协议要比先前的“更为完善”,其中最重要的一项修改是要求“哥武”“晒”出完整的财产清单,用以作为受害人的赔偿。
新协议还规定,即将为审理冲突期间犯罪案件而设立的特别法庭可接受外国观察员的监督,但外国法官不得参与案件审理;协议同时明确“哥武”方面必须对其所涉贩毒行为提供“详尽”信息。
不过,按路透社的说法,对于先前备受争议的“哥武”转变为合法政党、可参与总统和议会选举等内容,新协议没有作出修改。
“与‘哥武’代表团的谈判十分紧张……这是迄今为止的最佳协议,解决了(先前)许多民众质疑和不满的内容,”德拉卡列说,“我们相信,新协议为最终实现和平提供了可行和可能的道路。”
新协议副本将于13日对外公开,不过哥政府暂未提及是否将就新协议内容举行与之前类似的公民投票。
【反对阵营“不满”】
自上世纪60年代创建以来,“哥武”与政府军之间武装冲突持续不断,导致22万人丧生,超过800万人流离失所。2012年11月,在古巴和挪威担保下,双方开始在古巴哈瓦那进行和平谈判。双方互不信任,谈判时断时续,今年6月,双方签署停火协议。双方又经历了数日艰苦谈判,才最终就一些敏感议题达成一致。
9月26日,哥伦比亚政府与“哥武”在哥伦比亚海滨城市卡塔赫纳签署和平协议,并决定于10月2日举行公投,以明确和平协议内容的合法性。然而,投票结果却令人意外,和平协议未能通过。作为反对阵营的领导者,哥伦比亚前总统阿尔瓦罗·乌里韦认为,上述和平协议对“哥武”让步太多,特别是“坦白可免于监禁”以及“哥武”转变为合法政党、可参与总统和议会选举等内容令人难以接受。
消息人士说,对于修改后达成的最新协议,乌里韦仍“不满意”。他12日与哥伦比亚总统胡安·曼努埃尔·桑托斯会面,称新协议必须经过其阵营和受害人“过目”,才能最终执行。
“我已经告诉总统(桑托斯),他们在哈瓦那宣布的新协议不是最终版本,”乌里韦在一份声明中说,反对阵营可能将对新协议作出微调。
桑托斯12日晚在电视讲话中说,他已要求德拉卡列和其他谈判代表团成员在返回首都波哥大后,向反对阵营解释有关新协议的细节。他还对协议中允许“哥武”参与选举一事作出解释。
“哥伦比亚民众必须明白,世界上所有和平进程实现的原因,是反对派放下武器、参与到法律政治中,”他说,“这在我们与‘哥武’的和平进程中,也是不能例外的。”