巩胜利：“丝路经济带”是核心还该囿方圆

【核心提示】：“丝绸之路经济带”建设是新形势下中国扩大对外开放的新战略，但这种新战略也有短板——可否赋予类似TPP、TTIP等的一种游戏规则或秩序以辅助？任何一种国家方略，都该有人类大自然一样的一种环境建树，“丝路经济带”也是这样，有了战略核心，再辅以游戏规则、经贸秩序这样的理论与实践，则更是高屋建瓴、运筹帷幄的走向21世纪国家方向。“丝路经济带”，不仅对中国可持续发展具有重大战略意义，还为构筑中国经贸、金融战略纵深和推进人民币国际化提供了新的路径，可望成为人民币国际化的新进军、新支点、全球化新市场。当然人民币国际化，从美元取代英镑、以及欧元的出世来看，不说是百年大计、最起码也是30年、40年、80年的历史重大事件，不可能一撮而就。那么就必须布局合理、立意长远、兼容中外、实践为要、规则保障。在人类及大自然界，没有规则的任何游戏是不可能持续、长久的玩下去！

“丝绸之路经济带”建设，是“习李新政”最近推出的、原为中国国家外出的经贸战略，但这种战略缺乏TPP、TTIP类的区域自贸区规则、秩序建树，倘若以“丝绸之路经济带”建设为契机，以人民币的贸易计价着手实施人民币国际化战略，则存经贸全领域更多的现实机会，尤其可能实现中国与众多参与国家的重大突破与结果：推进能源产品人民币计价结算，扩大人民币直接投资和贷款规模，拓展和展现中国制造经贸“丝绸之路经济带”的全面丰收。

到2020年前后，是全球经贸新秩序、新规则全面上路运行的一个新时期，除了WTO搁置12年多重新上路、必须创新性形成新规则继续之外，超级大市场、区域性TPP、TTIP、TiSA都将分别上路与WTO形成下“共治”全球。届时，中国除了有WTO规则可使用外，其它都看哦你空档前行，那么就需要中国必须在这个“空档期”有所突破和建树，“丝绸之路经济带”就是这历史契机的选择。但TPP和TTIP，则以大市场、超级规模、区域化高质量、高品位、多边经贸体制而占全球经贸超过80%以上份额，形成全球性经贸趋势性大潮流，这种趋势性潮流几乎没有人、哪一个国家可以改变，是值得中国特别研究对策以“丝绸之路经济带”相辅、相助、汇海直下。

中国现在是全球最大石油、有待进一步扩展的天然气进口大国，又是全球最大的贸易国，依托巨大的买方大市场力量，中国在进口中东和中亚地区的石油和天然气时使用人民币计价结算，具有相当的现实可行性。如果能够在双边的石油、天然气、物质贸易、商品贸易中使用人民币计价结算，这就意味着人民币进入大宗商品交易货币行列，人民币国际化将出现一个跨越性飞跃。囿中国这些领域有着与日俱增市场、货币的巨大潜力。

值得历史研究的是，石油定价有一套十分复杂的系统，期货市场、资本市场价格对现货价格有很强的引领作用。但中国商品期货市场发展严重滞后，缺乏对石油远期价格的引导平台与话语权，很难掌握石油的定价权。因此，未雨绸缪的有必要大力发展人民币计价的商品期货市场，逐步对外开放接轨，使之成为中国国内外金融主体都参与的国际市场，建立并完善人民币大宗商品定价的市场规则和机制，从而获得人民币局部扩大的石油期货定价权和商品进出定价机制。

“丝绸之路经济带”建设才刚刚启步不久，需要一些高屋建瓴、与国际衔接的重大支撑项目，包括基础设施、产业园区、巴基斯坦与孟加拉国经济走廊、经济开发区等民生工程。为支持相关投资融资需求，中国金融机构应加快走出去的步伐，通过项目融资、直接投资、大区域市场建设、国际银团等金融合作方式，包括与沿线国家当地金融机构加强合作，共同组建辛迪加，以伊斯兰金融的方式共担风险，争取多边赢取印度、巴基斯坦、孟加拉国这一全球最大人口区域，同时也将人民币的货币国际化推上一个商品与贸易接轨的国际化新台阶。

树有根，水有源，天上有行星太阳轨迹，人类有大自然法则。没有“游戏规则”、秩序的“丝绸之路经济带”，是无法长大，也不可能长久、持续的走下去？更不可能象WTO、TPP等国际游戏规则国与国之间都可以“玩”，有了“丝绸之路经济带”战略，再建树以“丝绸之路经济带”游戏规则和经济秩序，那么天地合一的何不中国走出去、历史持续延绵……

“丝绸之路经济带”只有方略建设还不够，假以经贸游戏规则、经贸秩序相辅则能给人民币国际化带来重大、在东南亚“走红”一样的重大契机。但也面临诸多风险，需要制定整体高层的规划，有步骤、按重点、循秩序的推进。还可根据政治环境好坏、经济发展愿望目标、经济互补性强弱，分步进行实施推进。第一步可以巴基斯坦、孟加拉国（6月10日前后，孟加拉国总理到访中国，习近平主席会见孟加拉国总理哈西娜中谈到“推进孟中印缅经济走廊建设”，哈西娜总理表示：孟中印缅经济走廊对南亚地区经济发展也具有重要意义，孟方愿积极参与，形成了广泛共识。见6月10日 新华网《近平会见孟加拉国总理哈西娜》一文）或加印度（6月9日，访问印度的中国外交部部长王毅与莫迪总理举行会谈。莫迪除邀请中国国家主席习近平在今年晚些时候访问印度以外，还接受了中国国务院总理李克强对其访华的邀请。中印也可能取得重大经贸合作的新突破）和中亚国家为主；第二步重点推进与南亚、伊朗和伊拉克、海湾国家的合作；第三步覆盖西亚和整个欧洲。人民币国际化是服务实体经济的国策、经贸深入发展的必须，也应跟随这样的战略部署，分阶段发展，有步骤，最终使人民币成为在亚洲各国、中亚各国以及覆盖欧洲、能畅通、自由兑换、广泛使用的一种国际货币。

（作者系《国情内参》首席研究员  中国金融智库研究员）

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