中日怎玩《清迈协议》游戏？

 【核心提示】：中日韩与东盟10国于7月17日宣布称，“10＋3”（中日韩与东盟）签署的《清迈协议》修订版于当日正式生效，货币互换资金规模将从1200亿美元倍增至2400亿美元，即使在亚洲发生金融危机时也将可以迅速进行应对。此次各成员国均将注资额提高了1倍，以扩大资金池的资金规模。其中中国和日本出资最多，均为768亿美元，加上韩国，3国的注资额占整体的80%。

    中日韩与东盟（3+10）金融货币合作的意义非常简单明确：就是在这些国家遭遇金融危机时，各国如果想从国际货币基金组织（IMF）获得资金援助，需要等待2-3周的审查时间。而此《清迈协议》修订版中把与国际货币基金组织无关的可用融资额在资金池2400亿美元中所占比重从20%扩大至30%，可以即刻得到货币帮助。今后还将讨论进一步提高至40%。     此外，此次3+10《清迈协议》还引入了全球最新机制：即这13国之间的各国只需支付一定手续费，便可随时取出事先已设定金额的资金。情况紧急时，将无需向其他成员国提出申请即可获得资金。但是可获得的资金额度并未公布——这“额度”还需要跟进到位才可正式运行。另外，还有中日双边协议的空白状态已持续近1年多时间。另一方面，包括中日、韩国、东盟在内的总计13个国家今年7月17日宣布将区域性货币互换网络的协议——《清迈协议》资金额度增加一倍，总额达到2400亿美元。但中日韩+东盟10国于7月17日签署的这个新《清迈协议》、这13国家将货币互换2400亿美元协议，也包括全球第二大经济体中国、第三大经济体日本吗之间吗？目前，中国与日本之间的所有金融、货币合作都已经囿钓鱼岛事件而全面终止。     在亚洲金融危机后，东盟国家与中、日、韩三国于2010年签署了《清迈协议》，初始外汇储备达1200亿美元，2012年储备额被提升至2400亿美元。但《清迈协议》有三个明显的局限性。首先，该协议局限于亚洲区域内；第二，它局限于互惠外汇信贷；第三，也是局限性最大的一点，《清迈协议》仍与国际货币基金组织的公共采购法相关联。这次《清迈协议》重新上路，一是扩大了资本货币总量一倍；二是使用这些货币由自己决定。     中日博弈开杀货币疆场？     囿钓鱼岛事件所致，中国和日本在紧急情况下互换本国货币的货币互换协议已失效近1年多。中日与韩国、东盟（3+10）签署了此多边货币互换协议——《清迈协议》，因此不会很快产生问题，但双边协议是中日金融合作的象征，其走向依然是亚洲、包括成为中日关系整体重建的试金石。     据日本经济新闻报道：中国人民银行（中国央行）在接受日本经济新闻社书面采访时表示：中日间的协议于2013年9月到期，之后两国为签署新协议进行了沟通。而日本银行（日本央行）的国际局则表示“关于央行间协议，包括其存在与否，原则上不予公布”，拒绝回答其它任何相关问题。这就是说：中日政府间的货币互换没有任何“阳光化”可言。     据知：日本央行和人民央行2002年首次签署了货币互换协议。协议内容是在必要时互换相当于30亿美元的日元和人民币。以此为契机，日本银行开设了北京事务所等，中日金融走上了合作之路。中国人民银行2007年公布称已续签协议，但一直未具体表明协议有效年限以及双方货币互换的业务往来情况。     中日之间金融、货币协议的重要性历史性下降，同时在2011年的中日首脑会谈上达成协议的广范金融合作的具体化陷入了停滞。2012年6月，日元和人民币实现了直接交易，但由于钓鱼岛事件引发了中日两国的持续对立等影响，日本政府购买中国国债的时间表至今仍未确定。钓鱼岛事件，将可能继续发酵未来中日之间50年或者更长时间的军事对峙——空中海上长期演练……     中国国家主席习近平7月底在北京与日本前首相福田康夫举行了会谈，对改善对日关系显示了积极态度。中日间能否不断推进类似金融合作的具体举措、并借此实现两国关系的重建将成为今后的历史性课题。日本经济，已经基本摆脱了中国“引擎”的动力影响；中国经济也正在更深入、持续摆脱日本互补的增长力。     全球“新第二大经济体”与“老第二大经济体”角力，谁主沉浮？     中日对抗到何时、几时？     怪中国？！怪日本？！就象1951—1953年进行的“抗美援朝”一样：中国人说是“保家卫国”（保了谁的国、卫了谁的家？与中国何干）？半个多世纪以来，而全球绝大多数国家及联合国却一直奉行是“捍卫全球正义”！这又是谁人、谁国能说的清？！     附录：朝鲜半岛战争链接     1950年6月25日，朝鲜得到苏联默许不宣而战进攻韩国，致韩国退于最后一偶，之后历时三年的朝鲜战争爆发。7月7日，联合国安理会通过第84号决议，派遣联合国军支援韩国抵御朝鲜的进攻。8月中旬，朝鲜人民军将韩军驱至釜山一隅，攻占了韩国超过90%的土地。9月15日，以美军为主的联合国军（美国、英国、加拿大、澳大利亚、新西兰、荷兰、法国、土耳其、泰国、菲律宾、希腊、比利时、哥伦比亚、埃塞俄比亚、南非、卢森堡等18国联军）在仁川登陆，开始大规模反攻。10月25日，中国人民志愿军应朝鲜请求赴朝，与朝鲜并肩作战，经过历次战役最终将战线稳定在38线一带。1951年7月10日，中华人民共和国和朝鲜方面与联合国军的美国代表开始停战谈判，经过多次谈判后，终于在1953年7月27日签署《朝鲜停战协定》。谁正义谁邪恶，这是全球超过97%以上国家早有历史的定论。      （作者系《国情内参》首席研究员  中国金融智库研究员）