昨天,北京市纪委表示,市纪委向全市61家派驻机构中,除了两家有特殊需要外,59家已经全部落实纪检组长在党组中不分管其他业务工作。
纪检监察派驻机构是监督各部门反腐倡廉的主力军。派驻制度作为中国特色反腐败体制机制的重要组成部分,在党风廉政建设和反腐败工作中占据着重要而特殊的地位。北京市纪委对全市64个部门设有61个派驻机构。北青报记者查询多个委办局官方网站发现,派驻纪检组组长一般位列该单位党组成员,从业务分工来看,有的纪检组长一直只负责本职工作,而多位派驻纪检组长除了监督执纪的本职工作外,还分管不少其他业务。比如派驻财政局的纪检组长尹双曼,在今年6月北青报记者查询财政局官网时,领导介绍中显示她分管工作除了纪检监察,还包括财政监督处、监督检查分局、离退休干部处、离退休人员服务中心、工会等。
十八届中央纪委三次全会报告针对派驻机构提出了一系列具体措施,其中包括纪检组长在党组中不分管其他业务工作。北京市纪委随后开始了派驻纪检组工作调整,市纪委相关负责人告诉北青报记者,中央纪委要求各级纪委聚焦主业,市纪委也在积极调整。他认为纪检组长不分管其他工作,可以腾出更多精力聚焦自己的主业,即监督执纪。
昨天,市纪委表示,北京市纪委监察局通过召开会议专题部署、约谈纪检组长、逐个核实督办等多种方式,全面规范派驻纪检组长兼职情况。截至目前,全市61家派驻机构中,除两家有特殊需要外,纪检组长在党组中不分管其他业务工作的要求已全部落实。规范后,北京市纪委派驻纪检组长把主要精力用在监督执纪上,不再承担与履行纪检职责无直接关系的工作,突出了主责主业。
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昨天北青报记者再次登录市财政局官网发现,领导介绍中,纪检组长尹双曼只分管纪检监察处。
一位派向某委办局的纪检组相关负责人昨天告诉北青报记者,这项工作调整完成后,他们感觉到负担轻了很多,可以腾出更多精力做监督工作。
个案
“过去又管人事又管纪检 不能自己监督自己”
纪检组长不再分管其他业务,将全部精力聚焦主业,这让纪检组的人松了口气,一位派驻到某委办局的纪检组相关负责人告诉北青报记者,这会节约他们很多精力,也会提高监督执纪的效率。
在改革以前,他们虽然是纪委派驻到单位的纪检组,但除了本职工作监督执纪外,还要分管机关党委和工会的工作,这些工作虽然不属于单位的核心业务,但事情繁杂,工会经常给职工搞些活动,对困难家庭会有一些慰问和照顾工作,而机关党委的工作包括基层党组织建设等内容,“事情看起来不重,但经常需要请示、汇报、开会、签字”,这些繁琐的事务要占用纪检组大量的时间和精力,也会影响到他们投入监督主业的时间和精力。
在他看来,之前的模式除了占用精力,有时候还会给监督工作带来直接影响,“有的单位纪检组长可能分管人事,那他又是管干部的,又是监督干部的,遇到对这个干部的举报,既然是下属,在调查上可能就会有碍于人情等因素造成的不便”。
中纪委官网日前刊文批评有的纪委书记热衷于和同级党委搞关系,在监督方面做得不够,这引起了该负责人的共鸣,“纪检组长是党组成员,分管那么多其他业务,可能会跟其他领导和下属交流更多,人情世故一多,可能会影响监督执纪本职工作”。
他说改革后的工作机制,可以腾出更多精力来聚焦监督主业。“光是监督这方面工作就很忙了,经常加班”。现在纪检组最常见的监督方式是受理举报,比如群众来电来访反映有的干部违规、公车私用、行政不作为、乱作为等,这些他们受理后会进行核实,而局长信箱的一些举报也会批给纪检组负责检查。如果有问题,还会进行跟踪、暗访、电话访、调查问卷等方式。纪检组长不再分管其他业务,让已经身扛监督重任的他松了口气,“现在算是归位了”。
文/本报记者 李泽伟