山西省长李小鹏督查太原市涉煤收费清理规范工作

　　9月12日上午，省长李小鹏带队督查太原市涉煤收费清理规范工作。他强调，要真整改、建机制、推改革，确保如期优质完成涉煤收费清理规范工作，坚决打开深化煤炭管理体制改革的突破口。省委常委、常务副省长高建民参加。

　　近期，由省委常委、副省长带队的督查组正对各地、省直相关部门涉煤收费清理规范整改工作进行专项督查。李小鹏高度重视涉煤收费清理规范工作，亲自带队对太原市进行督查。在督查汇报会上，太原市政府汇报了涉煤收费清理规范工作进展情况，省财政厅汇报了全省相关工作进展情况，煤炭生产企业和运销企业代表分别发言。李小鹏认真听取大家的发言，并不时插话交流，和大家面对面研究推进工作、解决问题的具体办法。

　　李小鹏说，我省是煤炭大省、国家重要的能源基地，改革开放以来，煤炭工业长足进步，安全生产水平、矿井现代化水平明显提高，行业生产、经营、建设秩序明显好转，为保障国家能源供应做出了重大贡献。但煤炭管理体制还存在一些突出问题，例如，政府直接配置资源、干预市场；价格形成机制不健全、调整机制不顺畅；部分监管工作通过证照进行，行业管理方式落后；税费过多，企业负担重、成本高；企业发展滞后，创新力、竞争力不强，效率、效益低下；资源配置漏洞多，违法违规转让等导致资源流失；项目审批环节多、不透明；企业资产转让过程中存在资产流失、利益输送现象；铁路、公路等运输环节关卡多、乱收费，等等。上述这些问题，既严重制约了煤炭工业的健康可持续发展，也为权力寻租提供了土壤。

　　李小鹏指出，为解决好这些问题，省委、省政府决定，以涉煤清费为突破口，强力推进煤炭管理革命，大力推进煤炭供给、消费、科技革命和煤炭对外开放，构建现代化煤炭治理体制。目前，全省涉煤收费清理规范工作已取得突破性进展，国定、省定收费项目征收行为得到规范，市县乡各种乱收费项目全部取缔，违规收费基本退还到位，乱收费势头得到有效遏制。从太原市的情况看，各项清理规范工作有序推进，取得了阶段性成果，但对一些具体问题还需要加大力度、抓紧整改。

　　李小鹏强调，当前，涉煤收费清理规范工作正处于整改落实的关键阶段，各地各部门要坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，确保如期优质完成全省涉煤收费清理规范工作，坚决打开深化煤炭管理体制改革的突破口。要真整改，对督查组发现的问题要建立台账、落实责任，限期整改、逐项销号并接受社会监督，不能有埋伏，不许有变通，确保整改成果实实在在。要建机制，实行收费清单制，凡是国定、省定收费(基金)项目没有的，一律不得收取。国定、省定收费(基金)项目，要严格按规矩收取，不能变更收取主体，不能变更收取方式，不能变更收取标准。要坚决制止隐性收费行为，加快建立并严格执行乱收费处罚制度，切实巩固清费成果。要推改革，深入调查研究，积极做好煤炭资源税改革前期准备工作；加强顶层设计，以煤炭公路运销体制改革为关键点，全面推进煤炭资源市场化配置改革、证照监管体制改革、项目审批和投资体制改革、国有煤炭企业改革等各项改革。同时，加快建立完善煤炭法规制度和煤焦领域反腐败制度，为推动我省煤炭工业健康发展、可持续发展提供有力保障。 (记者张云)