李克强纵论新型城镇化 抓试点阐释中国机遇

　　中新社北京9月17日电 (记者 蒋涛)中国新型城镇化大门正在开启。16日在北京举行的推进城镇化建设试点工作座谈会上，中国国务院总理李克强部署综合试点工作，给出城镇化三把“钥匙”，阐释中国发展机遇。

　　“新型城镇化事关国家现代化建设的大局，把这步棋走好，不仅是利长远也利当前，可以说是远近结合的一个重要战略支点。”李克强开门见山，阐释新型城镇化的重要意义。

　　随后，国家发改委、住建部和安徽省及云南红河州、福建晋江市、山东桓台县马桥镇负责人就推进新型城镇化的思路、做法和建议作汇报。

　　记者注意到，中南海的会议室内不仅有中央部门的负责人，还坐着部分省、市、县、镇的负责人。听取发言中，李克强边听边记，并就汇报人提及的一些做法发问。他不时对各地的积极探索给予肯定，多次鼓励基层负责人“大胆说”，会议气氛热烈活跃。

　　“新型城镇化贵在突出‘新’字、核心在写好‘人’字，要以着力解决好‘三个1亿人’问题为切入点。”李克强表示，中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平，必须用好新型城镇化这个强大引擎。

　　正如“强改革”的蓝图中所指，新一届政府将促进约1亿农业转移人口落户城镇，“不能让他们‘悬在半空’”；加快约1亿人居住的各类棚户区和城中村改造，让困难人群早日“出棚进楼”、安居乐业；促进约1亿人在中西部就近城镇化，逐步减少大规模人口“候鸟式”的迁移。

　　对这张宏伟蓝图的落地，李克强在当天会议上给出城镇化的三把“钥匙”。首先是按统筹规划、分类指导、因地制宜、积极探索的方式走出新型城镇化的道路。“要尊重规律，远近结合来推进。”

　　第二把“钥匙”指向“突出体制机制创新，通过试点来破解难题”。李克强强调，推进以人为核心的新型城镇化，要尊重农民意愿，根据进城农民能力，让他们逐步融入城市，成为市民，释放中国城乡的巨大潜力。同时，他鼓励民间资本进入城市基础设施建设领域，要求相关部委“把弹簧门拆了，把玻璃门打掉”，鼓励地方解放思想，并表示要“给地方留有弹性、给地方留有余地”。

　　第三把“钥匙”加大了中央对地方的支持。李克强表示，中央政府支持地方推进新型城镇化建设，发挥好城镇化在稳定经济增长、促进社会公平和调整结构中的综合载体作用。“中国定向调控要抓住一些穴点去做，城镇化就是其中之一，这是拉动消费，改善民生的利器。”

　　在新型城镇化综合试点方案中，国家确定省、市、县、镇不同层级、东西不同区域共62个地方开展试点，并以中小城市和小城镇为重点。李克强勉励这些试点发挥“先遣队”的作用，做到“以点带面”，并鼓励未列入试点的地区主动有为。

　　与西方的“城市化”相比，中国将城市发展进程称作“城镇化”。在李克强看来，这显示出中国社会治理结构中“镇”的重要作用。

　　李克强表示，中国13亿人口实现城镇化要从国情出发，实现新型城镇化过程中要保证粮食安全，推进农业现代化，以镇作为依托，可将中国新型城镇化建设中的城市工业化和农业现代化连接起来。

　　“总而言之，这是一个大战略，虽然复杂且任务艰巨，但是我们要奋发有为、敢于担当、真抓实干，争取一段时间内能够抓出实效，为国家发展增添新的动能，为人民幸福增加新的福祉。”李克强说。(完)