文章称山西改革触动固有利益 吁干部要敢于涉险滩

　　改革正未有穷期——六论学习领会习近平系列重要讲话、贯彻落实全省领导干部大会精神

　　解难题，需真枪真刀革弊；脱困局，需攻坚克难立新。

　　时下严峻复杂的山西，矛盾和问题交织，机遇和挑战并存。如何解决好山西问题？如何办好山西事情？破解之道和根本出路，就是改革。正如王儒林书记多次强调，深刻认识全面深化改革对山西的重大意义，以经济体制改革为主轴，统筹推进各项改革，用改革破除利益藩篱、解决发展难题。

　　善弈者谋势。推动全面深化改革，首先要厘清改革的难点、热点和焦点。经济领域，产业结构不合理、发展方式粗放，特别是增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期”叠加，发展压力巨大；政治领域，权力寻租、官商勾结，政治生态需优化。加之社会治理方式滞后、城镇化水平低、科技创新能力弱及民生欠账、生态欠账、收入分配不公、贫困人口多等。发展中存在的问题、改革中出现的难题，都需要通过全面深化改革来解决。

　　全面深化改革，需着力推动政治生态优化。政治生态问题，产生原因多种多样，但体制机制缺位、不适应形势需要是重要因素。要通过建章立制，有效防止权力寻租。习近平总书记强调，要加强权力运行的制约和监督，把权力关进制度“笼子”里。为此，一方面要合理分解和科学配置权力，划清权力边界，做到依法确权、科学配权、全程控权，坚决防止权力寻租；另一方面，要深化行政审批制度改革，进一步简政放权，优化审批流程、提高审批效率，根除权钱交易、官商勾结的土壤和条件；同时，推进治理体系和治理能力现代化，减少“潜规则”、增加“显规则”，增强行政透明度、加大信息公开力度；加快政府职能转变，提高服务意识，从全能政府向有限政府转变。

　　全面深化改革，要适应经济新常态，以转型综改试验区建设为切入点和突破口，统筹推进经济、社会、文化和生态改革，着力推动创新发展、转型发展、多元发展。转型综改试验区建设是山西最大的政策红利，也是当前最根本最紧要的改革实践。要大胆探索实践、勇于先行先试，改革资源配置方式，改进政府采购、工程招投标、资金分配方式，更加尊重市场规律，让“看得见的手”减少干预，让“看不见的手”起决定性作用；要着力抓好国家赋权的三项重大改革，依法依规推进低热值煤发电项目审批及煤炭、煤层气矿业权审批，以动力煤为试点，引入期货交易机制；要深化国有企业改革，推进国有企业股权多元化，积极发展混合所有制经济；要深化科技体制、财税体制、投融资体制、土地管理制度等改革，创新开发区和各类园区管理体制等。还要创新社会管理方式、加快文化体制改革步伐、推动医药卫生教育事业改革、社会保障体系改革、收入分配制度改革等。通过改革，破除各种体制机制障碍，着力提升发展质量和效益，让人民享受看得见、摸得着的发展成果。

　　喊破嗓子不如甩开膀子。全面深化改革，领导干部要有实干和担当精神。改革进入攻坚期和深水区，触动固有利益格局调整，涉及部门权力再分配，复杂性、敏感性和艰巨性不言而喻。唯有真抓实干和勇于担当才能顺利推进。因此，领导干部要善于学习，领会好习近平系列重要讲话精神、学习好全省领导干部大会精神，创新思维、提高本领，加强调查研究，了解新常态特征；要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖，知难而进、迎难而上；要本着对人民和历史负责的态度，勇于打破利益牵绊，有自我牺牲的勇气、有割舍部门利益的觉悟；要按照中央部署和省里制订的任务书、路线图、时间表，实干苦干巧干快速推进，让改革“蹄疾而步稳”。

　　发展是硬道理，改革是大势所趋。全面深化改革事关富民强省大业，事关三晋儿女福祉。全省上下要在省委、省政府强有力领导下，提振信心、锐意进取，以转型综改试验区建设为切入点，全面统筹推进经济、政治、文化、社会和生态领域改革，进一步凝聚改革发展正能量，为全面建成小康社会而努力奋斗。(本报评论员)