十一将近,运行14年的全国假日旅游部际协调会议,近日宣布正式撤销,其办公室即公众熟悉的“全国假日办”也随之撤销。对此坊间有网民吐槽:没有了“假日办”,假日该“怎么办”?实际上,“假日办”虽然撤销了,但原先职能将并入“国务院旅游工作部级联席会议制度”中。
从政府职能上看,假日旅游自然是整个旅游的一部分。当初将“假日旅游”单列出来,是针对其特殊性需求。随着十多年的发展,“假日旅游”特殊性已经趋于常态,政府管理也积累了经验,因而让“假日旅游”回归到整个旅游体系中,条件已经成熟。这个“条件”自然也出于这些年机构改革的不断深化,政府职能的进一步转变使然。
归根到底,撤销“假日办”是为了更好地让相关政府部门的职能履行。从这个意义上说,公众对于撤了“假日办”之后的期盼是,假日旅游管理工作应当做得更让群众满意。这对于那些过去临时配合“假日办”的相关政府部门来说,会不会适应这种职能回归?无疑是一个考验。
原来由别人操心的“假日事”,现在要自己操心了,并把这些事做好。这就有个制度的“回归”落实问题和责任如何分解到位的制度问题。过去,有了“假日办”,相关部门在假日里遇到什么事,往往都是持“被动”态度,反正大事小事都有“假日办”在前面顶着,即使有什么再复杂的事,甚至出了差错,也都有假日办担着。这种风险在撤了“假日办”之后,就得由相关政府职能部门来化解了。
毫无疑问,假日旅游管理工作中有些问题和矛盾,具有突发性的特征。制度也有某种“滞后性”。所以,当一些突发性问题和矛盾发生之后,能否迅速得到处置,这时,政府相关人员的责任担当就显得比制度规定显得重要。“假日办”撤销了,相关政府部门的职能制度建设固然重要,但是公职人员主观能动性发挥的作用不可低估。当旅游大军像潮水般涌来的时候,当某个突发事件可能会“牵一发而动全身”的时候,能否确保假日旅游大局的平稳,人民群众的平安,矛盾和问题当前,政府公职人员的责任担当就是第一位的了。(陈向阳)
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