中国军队从今天起在中缅边界我方境内组织陆空联合实兵实弹演习。6月1日上午,成都军区新闻发言人赵丕聪大校对外发布成都军区将在云南方向组织陆空联合演习通告。中方举行军事演习的中缅边境对面缅甸一边是缅甸果敢地区。今年以来,该地区冲突不断并殃及云南地区,造成中国境内边民数人伤亡。中国外交部多次敦促缅甸有关各方保持克制。对此次军演,有国际媒体猜测“中国被激怒了”。中国外交部发言人华春莹1日在记者会上表示,这是军队任务范围内的正常的活动。对于缅北局势涉及中缅边境地区和平与安宁,华春莹强调,希望缅方与中方共同努力,维护好中缅边境地区的安宁,推动中缅关系持续健康稳定发展。
已向缅方通报军演事宜
中国国防部网站显示,成都军区新闻发言人赵丕聪大校1日对外发布了成都军区将在云南方向组织陆空联合演习的通告:6月2日起在中缅边境我方境内组织陆空联合实兵实弹演习,演习结束时间将另行通告。演习期间,各类飞行器未经批准不得进入该空域,车辆、人员请服从交通管制,未经批准不得进入演习管制区域。演习不影响群众正常的生产生活。通告称,依据国际通行做法和中缅两国两军相关协议,我有关部门向缅方通报了我组织军事演习事宜。
这是自2月9日缅北战事爆发以来,中国官方首次宣布在中缅边境我方境内进行实弹演习。根据公开报道,截至目前缅甸方面炮弹已经有五次落入中国境内,两次造成人员伤亡。今年3月13日,缅甸军机炸弹曾落入中方境内,造成中方5死8伤。3月14日,中央军委副主席范长龙与缅甸国防军总司令紧急通话。范长龙要求,“缅军高层要严格管控约束部队,绝不能再次发生此类事件。否则,中国军队将采取坚决果断措施,保护中国人民生命财产安全”。随后,在事发边境地区中国军队采取了一系列边境防控警戒措施,包括防空部队进驻,战斗机带弹巡逻等。5月14日,来自缅甸方向的2枚炮弹落入云南省临沧市镇康县南伞镇,致5人受伤。
根据通告显示的演习范围,这次演习地域包括云南耿马县、镇康县沿边地区。这两个地区均发生过缅甸方向炮弹伤人事件,对面是缅北冲突最激烈的区域。从缅北战事爆发至今,当地“还能听到边界对面炮弹爆炸声不断,局势仍旧很紧张。”一位生活在事发地的人士1日告诉《环球时报》记者。
军演两大信息“不明确”
这是一次有诸多不寻常信息在其中的演习。《环球时报》记者查阅了近些年公开报道,军方公开宣布在边境地区搞实兵演习十分罕见,特别是在陆地边界附近搞陆空联合演习。《环球时报》记者将此次通告内容与国防部此前发布的一些军演表述进行了对比,发现与以往不同,通告中没有出现“不针对某某”这样的字眼,但通告称,“我有关部门向缅方通报了我组织军事演习事宜。”
据中国《解放军报》法人微信公众号“军报记者”1日披露,此次陆空联合实兵实弹演习是在总部、成都军区战略战役保障力量支援下,数千名官兵和民兵预备役人员、空军战机、数百台重型装备将在热带山岳丛林地排兵布阵,“全面检验军区部队联合履行边防空防使命任务,处置边境突发事件的能力”。此外,空军、陆军某集团军、导弹部队及边防部队将参加实兵实弹演习,研究探索陆空协同的多种有效招法,深化联合筹划、联合指挥的组织与实施。
一名相关人士1日接受《环球时报》采访时表示,这次演习是中国军方对军委副主席范长龙“保护中国人民生命财产安全”承诺的一次实践性行动。中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平1日也对《环球时报》表示,“这次演习非常必要而且及时,对外表明我军有能力保护边境安宁。”
不过,军方通告里有两个信息并没有“明确”,一个是没有明确演习地区距离边界到底有多远;另一个是没有明确演习结束时间。对这两个“不明确”,许利平对《环球时报》说,这表明演习有一系列后续措施,要看事态发展和演习效果而定。
一名不愿透露姓名的中国军事专家1日对《环球时报》称,实兵演习一般是战术性的例行性演习。实兵演习是除实战外最能检验军队战斗力的考核方式,目的是让士兵在真实复杂环境下提升综合实战和联合行动能力。中国类似军演比较频繁,针对性课题也很多。
该专家称,成都军区负责西南边陲安全,主要涉及反恐维稳、防止动乱和突发事件、打击贩毒和敌对势力的军事入侵,维护统一。西南边境地形复杂,接壤国家众多,面临的安全任务特别复杂。从战略位置上说,西南方稳定是中国整体战略稳定的依靠,但目前这个方向并没有对中国造成威胁的军事能力。
中缅应共同维护边境安全
“中国似乎被缅甸方面流弹入境导致中方人员伤亡的事一再发生所激怒”,路透社称,中国多次要求缅甸采取更大措施防止战火蔓延至中国境内。缅甸政府军和果敢武装的冲突一直扩展至距边境仅数百米左右。上个月缅甸议会还决定在果敢延长戒严令3个月。
美联社称,中方军演区域对面就是缅甸政府军和果敢武装冲突的战场。此次军演是自缅方炸弹炸死中国边民后,中国军方首次公开在该地区军演,意在表明中国具备足以在该地区应对任何问题的军事能力。
“中国是在准备介入”,瑞士《每日导报》这样猜测称,中国派战机到中缅边境巡逻,现在又在此进行军演,“这是到了极限的一个警告信号”。
国防大学危机管理中心教授杨育才对《环球时报》说,当边境地区出现动荡迹象,部队采取防范措施很正常,具体采取什么措施要根据实际情况作出。军演通常被认为是天然带有威慑性含义的军事活动。对此,杨育才表示,此次成都军区的陆空联合演习对有不良用心的人或组织会产生威慑性。他说,“对缅甸政府,我们已经向其进行了通报。这种通报同时也是一种提醒,表示中国政府对边境不稳的担忧,希望其能有所重视,共同维护中缅边境安宁。”
“德国之声”1日称,自从北京开始启动“一带一路”以来,比任何时候更希望看到一个稳定的缅甸。在这一远达中东与欧洲的贸易网络中,缅甸扮演了重要角色,原因是缅甸提供了通向印度洋的出海口。北京已耗资25亿美元在中国云南和缅甸间建成油气管道,不久后中国还将在缅甸启动耗资200亿美元的铁路线。今后不仅能源运输,从印度洋运往中国的商品运输通过缅甸都会加快速度。缅甸也会从中得到好处。
云南省东南亚南亚研究院研究员朱振明1日对《环球时报》表示,成都军区这次军演的目的是维护中缅边境的稳定。最近一段时间以来,缅北局势动荡,直接影响中缅边境的社会安宁和中国边民的人身安全。他说,“中国此次军演不针对具体的某一方,而是显示中国维护边境安宁和秩序的决心:一旦中国利益受到威胁,中国会有所行动,而不仅仅是口头宣示。”(郭媛丹 王 渠 孙微 青木 陶短房)