国家林业局：天然林商业性采伐要全部停止

　　中新网6月9日电 国家林业局副局长张建龙今日表示，天然林商业性采伐要全部停止，明年停国有的，后年停集体和个人的。

　　国务院新闻办公室今日上午举行新闻发布会，国家林业局副局长张建龙介绍生态建设与自然保护等方面情况，并答记者问。

　　张建龙介绍下一步生态建设与自然保护工作的几项重点：

　　一是改革。林业改革过去远远落后于其他部门，这是由林业的特点造成的。80年代的时候，林业随着农村家庭承包制改革也搞了一次改革，但不成功，导致滥砍滥伐，后来停止了，后来一二十年没有动。

　　过去说“林业是计划经济的最后一块堡垒”。进入新世纪以来，从2003年开始，特别是2008年，中共中央、国务院下发了全面推进集体林权制度改革的意见。通过5年的时间把27亿多亩集体林全部通过家庭承包方式落实到农户，由林农自己经营；集体林的10万亿资产，通过家庭承包的形式给了老百姓，由此调动了农民发展林业的积极性。发放1亿本林权证，受益的农户有四五亿。这项改革已经初步完成，后续是集体林权制度配套改革。把集体林地给了农民只是给了生产资料，明晰了产权，但是如果没有后续的配套政策，林业仍然很难发展。

　　实际上只有解决了机制问题，加上配套政策扶持，才能调动积极性，才有动力。所以，现在大量引进社会资本，投入到林业。另外，通过有序流转培育新型经营主体。林业一家一户明晰产权，还要有经营主体发挥规模效应。现在，又在全面推进国有林场改革和国有林区改革，今年2月份中央下发文件，部署这项改革。全国有4883个国有林场，国有林区有5大森工企业，国有林业改革已拉开序幕，正在稳步推进。

　　二是保护天然林。按照习总书记的指示要求，我们要把天然林保护工程扩大到全国，把所有的天然林都保护起来，也就是把29.66亿亩的天然林资源全部保护起来。保护的标志就是天然林里不进行商业性采伐。现在每年商业性采伐将近5000万立方米，换成资源是8000万立方米森林蓄积量。天然林商业性采伐要全部停止，明年停国有的，后年停集体和个人的。

　　三是新一轮的退耕还林。8811万亩，经过5年，把坡度在25度以上的耕地全部退下来植树造林。

　　四是自然保护，当然也包括野生动植物保护，林地、湿地、沙漠化土地保护。我们要划定生态保护红线，加强自然保护。每年流失的林地在200万亩以上，湿地面积缩减的趋势现在初步得到遏制，但面临的问题仍然很大，现在保护的压力很大。

　　五是改善民生。林业职工一年平均工资2万多，远低于社会平均工资，民生问题比较突出。通过抓产业、抓转型等来改善民生。

　　此外，还有基础设施建设。林业的装备现代化或者说林业现代化，包括护林防火、林区道路等基础设施，要在现有基础上加强。只有基础设施加强了，我们的生态保护和生态建设才能进入一个新水平。