中方呼吁欧盟勿将钢铁贸易摩擦与中国市场经济地位问题挂钩

　　中新社布鲁塞尔12月21日电 (记者 沈晨)中国驻欧盟使团发言人21日呼吁欧盟不要将钢铁贸易摩擦与给予中国市场经济地位问题挂钩。

　　近日，一些欧美钢铁协会表示，中国钢铁企业是全球钢铁产能过剩危机的主要影响者，反对欧盟2016年后自动给予中国市场经济地位。中国驻欧盟使团发言人正是就此问题提出相关呼吁的。

　　据此间媒体报道，在上月召开的欧盟竞争力部长理事会钢铁特别会议上，一些欧盟成员国认为当前欧洲钢铁产业受全球过剩产能冲击，要求欧盟委员会采取贸易救济措施加以保护。

　　中国驻欧盟使团发言人在接受媒体就相关问题提问时指出，全球钢铁行业当前普遍面临产能过剩问题。世界经济复苏乏力，有效需求不足或减少，导致全球钢铁价格大幅下跌，这是造成全球钢铁产能过剩的根本原因。欧盟、美国、拉美、东盟等国家和地区都面临这一问题，中国也不例外。

　　中方表示，为了有效应对这一问题，中国政府近年来付出了巨大努力，加快经济结构调整和化解产能过剩。2013年10月，中国国务院发布《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，明确提出三大具体任务，即：严控新增产能，彻底淘汰落后产能，于2017年底减少8000万吨炼钢产能。2014年和2015年的政府工作报告均将化解产能过剩作为调结构的重要工作。

　　经过不懈努力，中国在控制钢铁产能过剩方面取得一定成效：“十二五”期间，中国钢铁行业削减产能7780万吨；今年，钢铁固定资产投资同比下降12.4%。另一方面，激烈的市场竞争和环境压力也促使一大批钢铁产能自动退出，其中有私营企业也有国有企业。总体看，中国钢铁产能增长态势基本得到遏止。中方将继续采取措施化解过剩产能。

　　中方认为，对于钢铁贸易中出现的问题，应该通过业界对话沟通、交流合作来有效解决。中方愿与各国一道努力，积极改善国际贸易环境，鼓励各国产业间积极开展产能合作，实现共同发展，求得双赢。钢铁贸易问题与给予中国市场经济地位问题并无直接关系，不应将前者作为继续实施歧视性、不公平做法的借口。同时，市场经济地位与反倾销“替代国”做法是两个不同的概念。无论是否承认中国市场经济地位，包括欧盟在内的所有世界贸易组织成员国都必须履行国际条约义务，按照中国加入世贸组织议定书第15条规定，如期终止反倾销“替代国”做法。

　　中国在2001年加入世界贸易组织时，曾签署4项附加条款，其中包括《反倾销案件中非市场经济地位规定》，期限为15年。这意味世界贸易组织其他成员国需在2016年12月承认中国市场经济地位。不过，作为中国最大贸易伙伴，欧盟在放弃针对中国的“非市场经济地位”歧视性做法上仍犹豫不决。欧盟承认中国市场经济地位的决定，必须得到欧洲议会和欧盟各成员国政府同意。出于自身利益考虑，欧洲各国围绕这一问题存在分歧。(完)