中新第三个政府间合作项目打造内陆开放“新支点”

跨越20载　见证中新合作“三级跳”

从苏州工业园，到天津生态城，再到以重庆为运营中心的中新（重庆）战略性互联互通示范项目，中新两国政府间合作已跨越20载。

1994年，中新政府间首个合作项目苏州工业园正式启动，多年名列“中国城市最具竞争力开发区”榜首。2008年，为应对气候变化等新课题，中新两国启动第二个政府间合作项目天津生态城，已成为绿色发展的典型样板。

如今，以重庆为运营中心的中新政府间第三个合作项目，实现了与时俱进的“三级跳”。该项目融入“一带一路”、西部大开发和长江经济带战略，无论是合作模式、理念，还是合作的地域范围，均已远超此前的苏州、天津项目。

重庆市委副书记、市长黄奇帆说，重庆项目是以“现代互联互通和现代服务经济”为主题的产业合作，以金融服务、航空、交通物流和信息通信技术为重点，其内涵非常丰富。“未来，只要符合中新两国发展需要的产业，都可以介入。中新双方可以更好统筹利用国际国内两个市场、两种资源。”

与苏州、天津项目相比，重庆项目将是有形实体经济和无形虚拟业态的有机结合。重庆市外经贸委主任徐强介绍，该项目包括 “看得见摸得着”的投资项目，例如在重庆两江新区建设园区，吸纳来自新加坡的工业、现代服务业等投资项目；无形虚拟业态的含金量并不亚于有形的合作项目，以金融为例，重庆将和新加坡联合成立辐射“一带一路”的投资基金，中新两国银行将签订战略合作协议，各大银行的跨境金融中心将落户重庆，拓宽国内企业的融资渠道，让更多的企业走向国际资本市场，其意义将超过具体的合作金额。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授陈企业指出，中新第三个政府间合作项目以重庆为运营中心，而并非单纯锁定在重庆，而是以重庆为核心辐射中西部乃至全国的若干城市，这种合作模式也是一种创新，体现了中新合作与时俱进、梯次升级的特点。

花落重庆　与国家战略无缝衔接

翻开地图可以看到，作为西部中心城市的重庆，正处于“一带一路”和长江经济带“Y”字形大通道的连接点上，承东启西、连接南北，是连接几大国家战略的重要枢纽。

新加坡总理公署部长兼职总秘书长陈振声说，中新政府间第三个合作项目落户重庆，最看重的是重庆独特的区位优势和辐射潜能，是以重庆为运营中心，不仅要和重庆互联互通，也要和中西部地区互联互通，还要和世界互联互通，催化重庆和中西部地区的发展，促进中新两国的经济转型和发展。

目前，重庆已经具备水陆空三个国家级的枢纽、三个一类口岸、三个保税区“三个三合一”的开放特征，崛起成为内陆开放高地。在大通道、大平台的助推下，近几年重庆实际利用外资一直保持百亿美元左右，进出口总额居中西部首位。

“重庆经济发展的良好势头也是项目落户的重要因素。”重庆市委党校公共管理教研部副教授戴志颖说，近几年重庆经济增速领跑全国，拥有领先的汽车和笔记本电脑产业集群，集成电路、页岩气等十大战略性新兴产业也快速发展，这将对两国长远合作大有帮助。

与此同时，多年来，重庆与新加坡有着深厚的合作渊源，目前新加坡已成为重庆第一大外资来源国。

如金融方面，2006年，新加坡大东方人寿保险有限公司和重庆市地产集团合资组建中新大东方人寿保险有限公司；航空方面，去年8月，重庆与新加坡就打造临空经济区签署5个合作项目。