李克强博鳌演讲：三大动力引领中国经济行稳致远

博鳌亚洲论坛2016年年会于3月22日至25日在海南博鳌召开，主题确定为“亚洲新未来：新活力与新愿景”。图为李克强发表演讲。中国网记者杨佳摄影

博鳌亚洲论坛2016年年会开幕式实录

中国网3月24日讯 博鳌亚洲论坛2016年年会今天上午在海南博鳌开幕。国务院总理李克强出席开幕大会，并发表题为《共绘充满活力的亚洲新愿景》主旨演讲。谈到当前中国的经济形势，李克强表示，总体看，中国经济希望大于困难，我们要在适度扩大总需求的同时，注重推动结构性改革，尤其是供给侧结构性改革。李克强强调，中国将继续改革开放、调整结构、改善民生，这三大动力，将引领中国经济行稳致远。

整体看，中国经济希望大于困难

李克强表示，中国经济在结构优化调整的转型期，地区之间、行业之间走势出现分化，在世界经济增长放缓的情况下，各方对转型中的中国经济看法有差异是难免的。那么究竟该如何看待中国经济？李克强指出，看中国经济，一看整体，二看走势，三看长远。

一是看整体。李克强表示，去年中国增速虽然放缓，但是就一个10万亿美金的经济体而言，能达到6.9%的增速，是在高基数上的增长。而且又是在转型升级过程中实现的。今年以来，中国经济运行开局总体平稳，而且出现一些积极变化。我们推出的一系列稳增长、调结构、促改革措施的政策效应所显现的成果，正在不断的累积。

二是看走势。李克强表示，据统计，去年全国城镇新增就业1300多万人，而且居民收入增长超过了GDP的增长，今年1—2月就业形势依然稳定，31个大城市调查失业率保持在5.1%左右，和去年基本持平。在这个过程当中，产业升级步伐加快，服务业、高技术产业和装备制造业保持较快增长。内需持续扩大，消费仍然是两位数增长。消费和服务业已经成为拉动中国经济增长的主要力量。同时，能耗强度和主要污染物排放持续下降，这标志着经济增长的质量在改善。

三是要看长远。李克强认为，中国虽然已经成为世界第二大经济体，但是人均收入仍然在世界的中后位，它本身是差距也是潜力，尤其在中国的中西还有巨大的回旋空间和余地。中国总体上仍处在工业化和城镇化推进过程中，内需有空间，发展有韧性，创新有手段。所以说，中国经济长期看好的基本面没有改变。

李克强同时指出，中国经济已深度融入全球经济，只有在开放中发展，经济才有更广阔的创新和发展空间。李克强说，一些国际机构纷纷在下调今年的经济增长预期目标，这说明世界经济不稳定、不确定因素增多，这必然会对中国经济带来影响和冲击，不可低估。同时，李克强指出，国内深层次的结构性矛盾凸显，经济持续下行压力较大，尤其是中国正在经历转型升级过程当中，经济必然不可避免地遇到阵痛，尤其是一些重化工行业的企业经营困难。我们不回避困难，这本身表明我们有信心，我们也知道问题症结所在，我们也有手段，为此我们要在适度扩大总需求的同时，注重推动结构性改革，尤其是供给侧结构性改革。“总的看，中国经济希望大于困难”，李克强说。

三大动力确保中国经济行稳致远

推进财政金融体制改革

李克强表示，中国经济要行稳致远，不仅要平稳，更要有动力，起码有三个方面的动力。

动力首先来自改革开放。

中国30多年快速发展的经验证明，只要改革不断推进，中国经济就会持续前行。中国将继续推进简政放权、放管结合、优化服务等改革，进一步放宽市场准入，激发市场活力，使更多的人力、人才资源能在市场空间里发挥自己的创造能力。政府应当继续加大，或者说把重心转移到事中事后监管，营造公平竞争环境，强化知识产权保护，打击假冒伪劣。公正公平的市场环境将会激发亿万人的创造力。

　推进财政金融体制改革。比如，即将全面推开营业税增值税改革，这是结构性改革的重大举措，这个举措不仅意味着给企业减税，从全国初步估算，今年要给企业减5000亿元以上的税收，而且政策取向是支持服务业，尤其是研发性服务业发展。“我们财政收入在下降。在这种情况下，我们仍然愿意用短期财政收入的‘减’换取持续发展势能的‘增’。这本身表明，我们创造活力的决心。”

在金融领域，还会推动全方位监管的改革，更有利于多层次资本市场发展，我们还在探索怎么用市场化的办法进行债转股，逐步降低企业杠杆率。今年将择机推出“深港通”。这些都表明，中国的资本市场在不断地对外开放。人民币会在合理均衡的水平上保持稳定，中国是负责任大国，中国发展基本面决定了人民币不具备、也不会有长期贬值的可能。

第二个方面的动力来自于调整结构。

这是经济转型的关键。我们要积极发展新经济，大力培育新动能，改造和提升传统动能，形成发展的“双引擎”。在推进过程中，去产能是做减法，重点是做好煤炭、钢铁等困难行业的去产能。另一方面，要做加法。要培育新的增长点，发展新经济，推动大众创业、万众创新，实施创新驱动战略，这就需要进一步发展服务业、高新技术产业、中小微企业和民营企业。减法当中确实有一些职工需要转岗安置，但是由于这几年发展新经济，培育新动能产生了许多新业态、新产业，创造了大量就业岗位，也为传统产业改造提供了条件。

同时新经济和传统结合也可以提升传统动能的水平。要利用市场倒逼机制，政府引导扶持职工再就业，暂时有困难的，基本生活能够得到合理保障。中央和地方政府已经在担负这方面的责任。中国还在城镇化加快发展进程中，这是中国最大的内需所在。这方面基础设施投资，尤其在中西部的有效投资需求还很大，这有利于为消费升级和民生改善排除障碍、优化环境、创造条件，也有利于农业现代化。

第三个动力来自改善民生。发展的成果最终要体现在民生改善上。反之，民生改善带来的就业增加也会促进消费，有效拉动经济增长。正所谓民生倒逼发展，发展检验改革。

李克强表示，在中国已经进入中等收入国家水平的状况下，人们的消费需求发生了比较大的变化，面对这些消费需求，新的工业品、农产品会带动新的经济，也会提供更为广阔的就业空间。

中国经济升级发展是亚洲和世界的机遇

未来五年将实施数百项重大工程和项目

中国经济升级发展，是自身提高的过程，也可以说是亚洲的机遇、世界的机遇。中国市场的逐步开放首先应该面向亚洲国家。

李克强表示，未来5年中国经济将保持6.5%以上的增速，当然不容易，但是我们会努力，我们也有底气。未来五年，中国进口商品会超过10万亿美元，对外投资将超过6000亿美元。同时，我们将实施数百项重大工程和重大项目，这个过程是开放的、共享的。也希望在座企业家抢抓机遇，大展身手。