中新社华盛顿3月28日电 题:全球核安保成绩隐忧并存 美专家肯定中国贡献
中新社记者 张蔚然 刁海洋
第四届核安全峰会将于3月31日至4月1日在美国华盛顿举行,届时将有逾50个国家和国际组织的领导人出席,中国国家主席习近平将出席峰会全部正式活动。美国多位核安全专家向记者表示,中国已为加强国际核安全体系做出重要贡献,在当前全球核安保成绩隐忧并存的背景下,习近平此次参会将为全球合作进一步提供政治支持,未来中美应继续扩大合作。
哈佛大学肯尼迪政府学院贝尔弗科学和国际事务研究中心近日发布的报告显示,近年来全球核安保、核安全取得“显著进展”,在57个拥有武器核材料的国家中,已有30个实现销毁转化,全球范围内储存核材料设施安全性得到很大提高,65个高浓铀研究反应堆实现低浓铀转化,《核材料实物保护公约》修订案有望年内生效。
然而,美国前副国务卿埃伦·陶舍、美国能源部国家核安全管理局前副局长威廉·托比和哈佛大学贝尔弗科学和国际事务研究中心管理原子项目高级研究员张会分析,全球核安保仍面临巨大隐忧。近年来“伊斯兰国”极端组织的能力有很大增长,虽然无可靠证据证明该组织在积极寻求或已获得核材料,但不能排除这一可能性,全球核恐怖主义风险上升;一些国家的核安全投入下滑,如美国政府2017财年全球核安全合作预算同比下滑24%,将放缓甚至叫停某些重要的全球合作事项;随着世界各地核电站、核设施数字化和自动控制趋势越来越明显,网络攻击核设施的风险上升。
自然资源保护协会核项目高级科学家马修·麦肯兹总结,此次最后一届核峰会的召开并不意味着问题结束,而是“新开始”,各国需帮助搭建一个新的、强有力的涵盖各国政府、国际原子能机构等多边国际机构在内的国际核安全体系。而据美国媒体透露,与会领导人可能在峰会上达成一项“行动计划”,履行各国在国际组织中的承诺。
作为在建核电规模全球第一的国家,中国迄今仍保持着“一件不丢一克不少”的良好记录,还参加了《反核恐怖公约》等所有与核安保有关的国际条约和核公约。张会预测,习近平参会将为全球核安保提供“政治支持”,显示中国致力于与各国和国际机构扩大合作,有意愿向其他国家提供实物保护、材料控制等帮助。
他介绍,近年来中国在核安全法治和能力建设方面取得“重要进展”,加快推进《原子能法》和《核安全法》立法进程,推动民用核设施更新换代,正建设国家核与辐射安全监管技术研发基地,以上都是“亮点”。
同时,中美核安全合作也在深入,通过和平利用核能协议展开长期合作,如合作开展微堆低浓化改造、美国帮助中国海关开展辐射探测等。张会评价,迄今为止中美最重要的合作是核安保示范中心的建成,作为亚太乃至全球规模最大、设备最全、设施最先进的核安保交流与培训中心,它有“里程碑”意义。美国副国务卿高特莫勒近日也高度赞赏示范中心,认为这是中方在核安保问题上采取的“很重要”举措。
托比强调,中国在全球核安全领域有“非常重要”地位,对地区其他国家的核安全决策也有影响力,所以未来中美有必要继续扩大合作。
张会同意上述看法,他说:“中美都认识到核恐怖主义有很大危险,希望习近平与(美国总统)奥巴马能大胆地往前走一步,这对两国有利。”(完)