河南殷墟保护区以安置房名义公开售违建商品房(图)

　　据中国之声《新闻纵横》报道，河南安阳殷墟，是全国重点保护文物单位，同时，也是世界文化遗产。根据相关法律法规的规定，在殷墟的核心保护区范围内，禁止建设与文物保护无关的项目，重点保护区内，只有征得文物局的同意，并履行相关报批手续之后，才能动工建设。

　　不过，记者近日在当地调查时却发现，就在殷墟重点保护区及核心保护区内，出现了正在开工建设的商品房、小产权房等名目繁多的建设项目。而这些违法开工建设的房产，大多都披上了“解决核心保护区内困难群众住房”的外衣。这些违法建设，是怎么上马的？殷墟管理机关、当地政府主管部门，在其中又扮演了什么角色？

　　流淌了3000多年的洹河，在河南安阳扭了扭身子，划出一道S形。殷墟，就抱着这个巨大的S，埋在洹河两岸，直到上个世纪初被发掘。

　　殷墟的发掘，确证了商王朝的存在，这里发现的甲骨等大量文物，也将我国有文字记载的历史，向前推进了数百年。2006年，殷墟被联合国科教文组织正式列入《世界遗产名录》。

　　大司空村，就在殷墟重点保护区范围之内。村子西边，扎着一个售楼处：新村花园。门口三面彩旗，写着：花园新村商品房。售楼处门前的宣传画上，有这样的描述：大司空新村花园(城中村改造)项目是安阳市殷都区城建重点项目，地处国家大遗址公园核心区。

　　售楼处的孙经理说，新村花园名义上是安置房，而实际上，第一期全部是商品房：

　　记者：这是老百姓的安置房还是？

　　经理：安置房

　　记者：能办房产证不能？

　　经理：只有商品房，你才能办按揭，将来我们统一给你们办(房产证)。

　　记者：你这是大产权？

　　经理：商品房！一期是商品房。

　　根据我国文物保护法的规定：在全国重点文物保护单位的保护范围内，进行其他建设工程的，必须经省级人民政府批准，在批准前，应当征得国家文物局的同意。

　　孙经理说，新村花园也经过了国家文物局的同意，只是，报给文物局的，是当地居民安置房：

　　记者：你这叫安置房？

　　孙经理：它不是。这是报文物局的手续，国家文物局它得批一下。因为咱这个位置是在大遗址公园里面。

　　记者：就是说报的是以安置房(的名义)来报的？

　　孙经理：对，以安置房的名义报的。文物手续上和规划不太一样。

　　记者：安置房是写给文物局看的？

　　孙经理：确实有实际困难，因为大遗址公园里不准建房，但总得有住的地方啊，基本上(困难群众)就安置到二期里面了。

　　对此，殷都区副区长王学军明确表示，新村花园安置房项目，是国家文物局和安阳市政府，为了统筹解决保护区内部分群众住房困难而采取的集中解决办法，决不允许搞商业开发：

　　新村花园就必须走集中安置。要是抱着商业开发去卖房子，而不是解决保护区内困难(群众的)房子，马上给他叫停。