评论：车改经济账要算准了

　　16日，中央全面推进公务用车制度改革大幕正式拉开。对于一系列新举措，国家行政学院公共管理部教授竹立家算了一笔账：“保守估计，可节约30%财政资金，乐观估计可节约50%财政资金”、“全国一年减少支出1500亿。”车改的积极意义显而易见，但在笔者看来，相关经济账的算法值得商榷。

　　这个账其实很简单，由原来养几辆公车改为所有公务人员发补贴，大家不妨看看身边的单位部门。以一个200人左右的处级事业单位为例，现有10辆公车(不算少，一般达不到)，每辆车年费用8万元左右，包括折旧(含更新车辆的费用)和司机费用(目前多数单位使用聘用制司机)，共计80万元，往多里算100万元。车改之后，每人每月平均发放补贴700元，每人每年至少8000元，共需要160万元。假如保留两辆必要公车，费用16万元。原由公车承担的很多任务改为租车或打的，一年费用至少20万元。算下来190万至200万元。按照这种算法，如何能节约费用？当然，省级以上国家机关领导干部多，公车可能多一些，但车改后也不至于大幅降低费用。要把事业单位都算上，平均下来，恐怕也没法省一半的钱。

　　在经济账之外，还有一个方面的问题值得考量：是不是改了之后就可以建立新的科学合理的机制，如果能够达到这一目标，多花点钱也值得。但事实上，我们并没有完全取消公车，一定级别仍然可享用。这还可能带来很多复杂的管理问题。现在就有人提意见称，职位越低的外出公务越多，补贴却越少，补贴标准不合理，车改后谁也不愿外出办公务。还有，公务人员发车补了，专业技术人员发不发，按什么发？所以，事关公车改革，绝不是一“补”治百病。

　　事实上，八项规定颁布之后，公车管得已经很严格，老百姓有目共睹。其实在原有办法上，加以规范形成制度即可。比如，统一号牌颜色编号，明确单位标志，全民监督；比如，进一步明确使用办法和管理制度，交通便利的外出活动不得用公车；比如，进一步严格车辆更换程序，25万公里以下不准换车。也可参照有些国家的办法，撤销领导专车，不许上下班接送，基本不配司机，公务车办公务时由公务人员自驾出行。

　　归根结底，公车改革的重要目标是反浪费、节约财政资金，对于车改的经济账可得算仔细。有了精确的资金考量，才能为具体措施的出台奠定良好的基础。这也符合群众的期待。（崔秋立）