河北放宽对外商投资企业限制 取消首次出资比例

　　近日，省商务厅印发通知，贯彻落实《商务部关于改进外资审核管理工作的通知》，明确取消对外商投资公司首次出资比例、货币出资比例和出资期限的限制或规定。这是放松外商投资限制的一个重要举措，进一步明确了外资企业同样适用于以简政放权为核心的新公司法，释放出了对外资企业的又一利好信号。

　　此前，按照相关规定，对外商投资公司首次出资比例不少于15%，首次出资期限为3个月，货币出资比例不得少于公司注册资本的30%。改进外资审核工作后，这些限制全部予以取消，由投资者自行约定，这意味着给企业“松绑”。

　　《通知》明确，企业认缴出资额、出资方式、出资期限由公司投资者(股东、发起人)自主约定，并在合营(合作)合同、公司章程中载明。各级商务主管部门应在批复中对上述内容予以明确。

　　“这表示企业可自主约定以实物(含设备)、工业产权、专有技术等非货币财产出资。”省商务厅外国投资管理处处长张记方说，一定程度上，这有利于我省引进先进的技术、设备、品牌等。

　　《通知》还指出，除法律、行政法规以及国务院决定对特定行业注册资本最低限额另有规定外，取消公司最低注册资本的限制。

　　这意味着外资企业将同样适用以简政放权、创新监管方式为核心的新公司法。外资企业注册资本登记条件的放宽，无疑将大大降低市场准入门槛，成为激发外商投资活力的“实招”，促进小微企业，特别是创新企业更好更快发展。

　　根据国务院有关规定，列入《暂不实行注册资本认缴登记制的行业》的注册资本出资事项，在有关法律、行政法规以及国务院决定未修改前，暂按现行规定执行。除上述暂不实行注册资本认缴登记制的行业外，不再审核公司注册资本的缴付情况。也就是说注册资本登记由“实缴制”改为了“认缴制”，公司无需再提交验资报告，公司股东(发起人)对缴纳出资情况的真实性、合法性负责。这也是此次放松市场主体准入管制的一项重要举措。

　　但应注意，今年3月1日前批准的外商投资事项，投资者应继续按原合同、章程的约定履行出资义务。如需变更，投资者可向商务主管部门提出申请，各级商务主管部门应根据本通知的有关要求进行审核。

　　此外，在外商投资统计方面亦有改进。根据《外商投资统计制度》，仍以实收资本为基础开展外资统计工作。但商务系统将在全口径外资管理信息系统“审批发证”项下的“投资各方及出资”模块中增加投资者出资进度及期限的内容。各级商务主管部门在发放批准证书时应在系统中录入相关内容，以此作为了解掌握投资者出资情况及汇总实际使用外资数据的基础。

　　企业实际出资后，应当按照《公司法》、《中外合资经营企业法实施条例》、《中外合作经营企业法实施细则》、《外资企业法实施细则》等法律法规的要求向投资者签发出资证明书。出资证明书应载明公司名称，成立日期，注册资本，投资者(股东)名称或姓名、出资方式、缴纳出资金额或提供合作条件的内容，缴纳出资日期，出资证明书的编号和核发日期。

　　公司向投资者签发出资证明书后，应于30日内将加盖公章的出资证明书副本抄报所在地商务主管部门，并提供与出资内容相关的证明材料。各级商务主管部门将按出资证明书载明的出资方式、出资金额及币种(或提供合作条件的内容)、出资时间等进行实际投资统计。

　　下一步，省商务厅将在落实《通知》要求的基础上，进一步丰富外商投资企业的审核服务内涵。服务平台更加多元化，充分利用外资网平台，制定和发布外商投资审核服务指南，发布和解读相关政策，征集企业遇到的难题并进行有针对性地集中解答。服务内容更加精细化，针对企业对报送相关材料繁杂、疑问较多的情况，分门别类为企业制作文本样本和清单，使审核环节和各项操作更清晰，最大限度方便企业准备申报材料。服务形式更加多样化，完善审核事项的办理方式、办理流程等，进一步提高办理效率，并向企业推出限时办结、即时办结等服务。(记者王成果)