郭树清谈山东援疆：给群众实实在在的援助(图)

　　“山东的援助都是实实在在的”

　　本报记者新疆采访省长郭树清，感受山东援疆的热诚

　　22日，新疆喀什，阳光耀眼，齐鲁如意科技纺织产业园一片光洁。当日，该项目在喀什正式开工。山东省委副书记、省长郭树清前来视察，见证了如意集团援疆的第一个脚印。

　　郭树清说，上世纪50年代，我省就有大批优秀青年响应祖国号召，远离家乡来到新疆，用他们的话说，就是“献了青春献终身，献了终身献子孙”。随着2010年新一轮援疆工作的启动，我省与新疆自治区、新疆生产建设兵团实施产业合作项目1200多个，完成投资1200多亿元，合作项目数量、完成投资金额在19个援疆省市中均居第一位。

　　在省长考察期间，就山东援疆工作的成绩和山东经济发展的热点，本报记者采访了郭树清省长。

　　援疆投资>>　援疆鲁企将带动30万人就业

　　记者：山东援疆带来了企业的踊跃投产，也带来了幼儿园、福利院的欢声笑语，山东援疆工作还有哪些成就？

　　郭树清：2010年中央确定了援疆政策并召开第一次新疆工作座谈会，我们省被选为援疆重点，确定援助喀什地区的疏勒、英吉沙、岳普湖、麦盖提4个县。省委省政府高度重视，确定了援疆工作的思路：用财政资金保障民生项目，用社会资金开展产业合作，动员全省力量支持培训交流。

　　这是非常清晰的思路，财政资金保民生比较合适，包括教育、医疗、社保、福利等方面；社会资金促产业，包括工业、服务业等，解决就业，效果很好。这两天看了政府资金投资的学校等民生项目，做得都不错。

　　产业援疆实际上不限于喀什一个地区。用数字来说，新疆地方政府和山东企业签订的合同已经超过4000亿元，实际到位1200多亿，占全部援疆省市在疆产业投资的22.7%，应该是所有援疆省市里最大的。这些项目全部建成后，将吸纳和带动就业30万人。

　　我们还将研究制定支持我省企业、所有在疆企业，特别是大型国有企业吸纳喀什4县劳动力的政策。山东所有企业合作项目和援疆企业都要优先使用和培养当地员工，其他援助项目也要优先使用当地劳动力。

　　仅仅一年多的时间，山钢集团让一座钢城从戈壁滩上崛起。山钢落地新疆之前，这里钢材的价格是6000多元一吨，现在不到3000元。南疆很多地方，特别是喀什地区，建设用的都是山钢的钢材。山水水泥来了，招金集团也来了。纺织行业如意集团来了，总投资200个亿，其中一期投资60个亿，这都是山东援疆的特点、亮点。

　　援疆工程>>　“交钥匙”逐步过渡到“交支票”

　　记者：对口援疆既是一项长期而艰巨的任务，又是当前一项重要而紧迫的工作。那么，山东援疆工作有哪些创新？

　　郭树清：我们做的民生工程开始是“交钥匙”，面向社会招标，组织施工，聘请监理，质量很好。以新农村建设为例，施工时把卫生间等基本设施都建到农民房子内，后面还有菜园、养牛羊处，考虑得比较周全。针对城市居民建筑，给普通居民提供财政补助。自治区大概补20000元，我们给10000元，剩下的钱居民自己解决，住房建设得也非常好。

　　随着条件具备了，现在我们越来越多的是“交支票”项目，让地方自己组织建设，看时间地点，听取当地群众的意见，适合哪种条件就按哪种条件建设，总的要求是保质保量。

　　新疆是一个地震多发的地方，所以建筑抗震性能是按照抗八级地震的标准来设计的，比我省还高，要让群众体会到山东的援助都是实实在在的，替他们着想的，物美价廉，而且非常坚固。

　　通过较短时间的所闻所见，我们已深切感受到了天山南北尤其是南疆喀什发生的巨大变化，也深刻感受到了新疆各族人民对山东人民的深厚情谊。

　　山东转型升级>>　产业资金拟更多投向中小微企业

　　记者：援疆企业中既有国有企业，也有如意纺织、中兴手套等一批民营企业，山东民营经济将迎来哪些利好？

　　郭树清：今年上半年，我省企业数和整个市场主体数增长都非常快。山东公司数比去年同期增长一倍多，绝大多数都是中小企业。上半年，新登记市场主体增长47.1%，新增的公司比去年同期增加了一倍多。增加速度是非常快的。

　　全社会固定资产投资，民营投资已经连续三年占到80%以上。民营经济将来会发挥主要作用，这是由投资额决定的。今后要大力发展民营经济，特别要重视发展中小微企业，鼓励创业创新。民营经济现在发挥的作用很大，将来的潜力也很大。

　　最近，省委省政府召开了民营经济工作大会，出台了加快民营经济发展的26条举措，这些措施都很扎实。我们有个设想，目前正在研究、调研，那就是用于产业的财政资金，今后要更多地通过市场化运作，投向创业、创新的中小微企业。现在正一个行业一个行业地研究传统产业的转型升级方案，包括造纸、纺织、服装、食品、药品等多个行业。

　　民营经济发展优势>>　山东有许多优秀的大学和学生

　　记者：山东民营经济的发展步伐在加快，是否可以期待像马云、马化腾这样的企业家出现在山东？

　　郭树清：山东发展民营经济是有优势的。我们有很多大学，有很多优秀的学生，山东人的学习能力很强。相对来说，山东人的家乡观念更重一些，和其他沿海地区相比，出去的人少，引进的人才也比较少。比如，山东部分市的农民工75%在本县就业，出县的不多，出省的就更少了。下一步，我们会更加开放包容，加强人员交流。只要走出去的人多了，在外面学习借鉴，就能拿回来再创造、再消化，山东这种能力还是很强的。

　　山东纺纱全国第一，织布全国第二，但服装排到全国第五。无论是服装产量还是品牌知名度，与福建、浙江有差距，与广东、江苏差距更大些。新疆干部也说了，服装行业光搞纺纱和织布不行，破解之道就是要生产高附加值的服装，数以千万计地出口到西亚、南亚、中亚市场。如意集团也承诺要生产服装，发展潜力很大。

　　去年，山东组织1000多名领办乡村旅游的村委会主任、合作社社长、农家乐老板，去台湾参观学习，效果很好。以后，我们还打算组织服装行业的中小微企业去意大利、西班牙等国家考察学习。政府会补助一部分钱，这比投向工业花得更值。（本报记者 孟敏）