《波茨坦公告》发表69周年 曾勒令日归还钓鱼岛

　　7月26日，在德国柏林西南的波茨坦，游客参观波茨坦会议旧址。新华社发

　　波茨坦会议在德国举行，商讨德国投降后的有关问题。

　　日本天皇向议会宣布接受《波茨坦公告》，向盟国投降。

　　延安人民召开庆祝抗日战争胜利群众大会。

　　7月26日是中、美、英三国发表促令日本投降的《波茨坦公告》69周年。《波茨坦公告》连同1943年中、美、英发表的《开罗宣言》等国际法律文件，构成了日本必须归还中国钓鱼岛的国际法基础。对此，日本政府在1945年发表的《日本投降书》中明确接受，并在1972年《中日联合声明》等一系列重要文件承诺坚持这一立场。

　　战后国际秩序不容颠覆

　　26日，当爱好和平的人们，在世界各地以各自方式重温《波茨坦公告》之时，来自十多个国家的近200名国际问题专家齐聚北京，参加社科院和军科院主办的国际学术研讨会。

　　《波茨坦公告》共13条，其主要内容是声明三国在战胜纳粹德国后一起致力于战胜日本，重申1943年《开罗宣言》精神，规定“《开罗宣言》之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定之其他小岛”。1945年8月15日，日本天皇宣布接受《波茨坦公告》。

　　中外专家认为，从《开罗宣言》到《波茨坦公告》，二战后期的一系列重要文件明确提出了对日本等战败国的处理决定，确立了战后国际秩序安排，决定了战后世界和平与发展的主流。

　　军科院副研究员周小宁说，二战期间反法西斯盟国颁布的《波茨坦公告》等系列文件，既是反法西斯盟国结束战争、缔造战后和平的政策宣示，也为法西斯轴心国多次公开承认。

　　日右翼公然藐视《公告》

　　《波茨坦公告》在日本被视为“战后日本的原点”。《波茨坦公告》的日语官方译本由日本外务省翻译完成后，编入该省发行的《日本外交文书》。

　　今天，在位于日本国会附近的国会国立图书馆的宪政资料室，任何登记读者都可以调阅原本的缩微胶卷资料。

　　但《波茨坦公告》和《开罗宣言》等文件长期被日本右翼势力仇视。“日本右翼势力之所以仇视这些文件，是因为《开罗宣言》中的实质性内容为《波茨坦公告》完整继承，并在盟军战后对日本实施占领初期得到体现。”社科院日本所研究员高洪说。

　　《开罗宣言》规定，日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境。

　　2012年9月，日本右翼以实际行动对抗《开罗宣言》：悍然对中国领土钓鱼岛非法实施所谓“国有化”，并一再挑衅中国对钓鱼岛主权。“这是对《开罗宣言》《波茨坦公告》等战后重要国际文件法律效力的公开质疑、否定和公然违背，也是对战后国际秩序安排的公然藐视、蓄意挑衅。”外交学院教授周永生说。

　　专家认为，对于中国而言，《开罗宣言》《波茨坦公告》等重要文件从国际法上确认了台湾及包括钓鱼岛在内的附属岛屿是中国神圣领土，是我国维护钓鱼岛主权的国际法依据。

　　警惕日本军国主义复活

　　中国社科院副院长李培林说，一些国家的执政者热衷挑动极端民族主义，煽动仇恨、对立和争端，值得全世界严重关注。

　　中国社会科学院近代史研究所研究员步平说，部分日本政治家在设法改变战后国际秩序的基本格局，改变战后日本和平道路的基本走向，因此导致当前中日关系的紧张。

　　日本克劳塞维茨学会教授中山敏雄说：“安倍当前所作所为正在使日本走上危害国家安宁、颠覆社稷的道路。这是一条逆世界、时代潮流的不归路。”

　　东京女子大学教授黑泽文贵指出，“冷战”结束后的日本类似于一次大战和二次大战之间的日本，对于应该构建何种新秩序，为政者、知识分子、国民并没有一致的看法。正是这种迷茫，为日本右翼势力篡改历史提供了空间。

　　新闻背景

　　日本明确接受《波茨坦公告》

　　钓鱼岛及其附属岛屿是中国领土不可分割的一部分。无论从历史、地理还是从法理的角度来看，钓鱼岛都是中国的固有领土。

　　1895年4月17日

　　清朝由于在甲午战争中战败，被迫与日本签署不平等的《马关条约》，割让“台湾全岛及所有附属各岛屿”。钓鱼岛等作为台湾“附属岛屿”一并被割让给日本。

　　1941年12月

　　中国政府正式对日宣战，宣布废除中日之间的一切条约。《马关条约》理所当然作废。

　　1943年12月

　　在世界反法西斯战争胜利曙光初露之时，中、美、英三国发表《开罗宣言》。宣言明文规定，“日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国。其他日本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境”。

　　1945年7月

　　中、美、英三国发表对日最后通牒式公告《波茨坦公告》。公告第八条规定：“《开罗宣言》之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定之其他小岛”。

　　1945年9月2日

　　日本政府在《日本投降书》中明确接受《波茨坦公告》，并承诺忠诚履行《波茨坦公告》各项规定。

　　1945年10月25日

　　中国战区台湾省对日受降典礼在台北举行，中国政府正式收复台湾。其中自然包括钓鱼岛及其附属岛屿。

　　1946年1月29日

　　《盟军最高司令部训令第677号》明确规定了日本施政权所包括的范围是“日本的四个主要岛屿（北海道、本州、九州、四国）及包括对马诸岛、北纬30°以北的琉球诸岛的约1000个邻近小岛”。而钓鱼岛及其附属岛屿则位于北纬25°40′-26°00′之间。

　　1972年9月29日

　　日本政府在《中日联合声明》中郑重承诺，充分理解和尊重中方关于台湾是中国不可分割一部分的立场，并坚持《波茨坦公告》第八条的立场。