江苏泗洪柏油路种黄豆 称“落实相关整改要求”

　　据中国之声《新闻纵横》报道，公路上能晒粮食，当然，这么做是违规的，但是，能种庄稼吗？昨天，江苏省泗洪县“埋路种豆”的新闻，引爆各大新闻站点。据媒体报道，今年上半年，泗洪县内修好的多条柏油马路，即将正式通车，却突然间被拉上土，覆盖起来，种上了黄豆，甚至还插上牌子，公告说：地已种上黄豆。当地群众猜测，这一“此地无银三百两”的举动，只是为了应付国土资源部的检查。

　　昨天深夜，宿迁市与泗洪县两级政府的有关部门通过新华社回应，宿迁市称，已要求泗洪县立即整改并追究相关人员责任。而这一闹剧的主角——泗洪县多个部门则表示，吸取教训，手续不全决不进行相关建设。然而，这份回应中，仍有一些问题，没有得到回答。

　　昨天下午，记者赶到泗洪县，虽然是礼拜六，但县城的街道上警察依然在紧张巡逻，密切关注来往车辆。曾接受媒体采访的几位当地居民，以行动不便为由，婉拒了记者的采访要求。

　　几经辗转，在当地群众的带领下，记者找到了一段被黄土覆盖的马路。这段长约三公里的狭长地带，位于一个工业园区附近。土地上，稀稀拉拉地长着一些20公分高的豆苗，还有一些疑似建筑垃圾的东西。而在古徐大道，桥面上是“农田”，两边则是灰白色的桥梁护栏。据当地群众讲，这样被泥土覆盖的马路，全县有许多处：

　　群众：盖路的吧，还有好几条呢，最少有5-6条。

　　群众：湿地大道，就那一条路就一二十公里。反正是往湿地通的。有的还有桥呢，涵洞子都没盖。

　　在昨天深夜的回应里，泗洪县方面承认了埋路种豆的政府行为。然而，在这份回应中，仍有一些问题需要深究。

　　第一，埋路种豆，究竟是应付检查，还是积极复耕？

　　当地多位居民说，今年五六月份，泗洪县内盛传国土资源部督察组来暗访，调查农田耕地的使用情况，他们认为，埋路种豆，就是县里为了应付国土督察：

　　泗洪县国土局方面则称，马路上盖土种黄豆，并非应付检查，而是落实相关整改要求。国家土地督察南京局的确曾于今年4月对宿迁市土地使用情况进行例行督察，督查后，县里被要求迅速整改。6月12号，当地2100亩违规建设项目已经拆除、复耕、复绿到位。

　　既然如此，那么，古徐大道复垦田旁边的建筑桥梁为何没有拆除？复耕土地为何只是在路面上盖土，且取土来源中，为何有建筑垃圾？所谓“复绿”，就是插上“地已种上黄豆”的告示牌，撒上黄豆了事吗？既然是积极复耕，那么，复耕后的耕地，有没有达到复耕前的水平？如果没有，又何来复耕到位一说？泗洪县住房和城乡建设局相关负责人坦承，复耕的土地难以完全恢复成农田。

　　第二，各种先斩后奏，谁拍的板，谁给的胆？

　　泗洪县交通局长方面表示，涉事道路确有违法用地。以此次复耕涉及到的121省道为例，相关的改建土地申请已于去年底报到省里，但目前仍在等待批复。那么，作为县里基础设施的新建道路，这种重大项目，其财政预算是否经过县人大的讨论决定？有没有经过县发改局的立项审批？明知违法用地，纪委、政府法制办、国土局等监督机关与执法机关，为何不出面阻止这种集体违法行为？

　　生米煮成熟饭，违法已是既成事实。那么，在整改阶段呢？曾参与拉土埋路的卡车司机郑治仁向记者回忆当时的施工状况：

　　郑治仁：几十辆车子夜里浩浩荡荡的，来来往往的，大干部站路边，小干部在现场指挥，车子往这倒。

　　如此规模的整改行动，资金来源于哪里？如果是县财政，那么，全县的老百姓，为何要为政府的集体违法行为买单？这笔财政支出，又是否经过法定的审批手续？在泗洪县的回应中，记者没找到答案。

　　第三，着急上马，是为了缓解交通压力，还是别有原因？

　　泗洪县交通局方面表示，这些道路之所以未经审批就动工，是为了缓解交通压力。对于这一说法，当地一些群众认为，埋路种豆之后，这些道路必然不能通行，但这并没有影响到群众正常出行，因此质疑县里修建这些道路的必要性。

　　江苏国土部门的公开数据显示，截至上月底，宿迁市对土地例行督察发现的违法用地中，已拆除复耕土地8000多亩，而泗洪县则占到全市复耕土地面积的四分之一。针对泗洪县的“埋路种豆”，宿迁市表示，将追究相关人员责任。很难想象，泗洪县的主要领导和负责人，对这场集体违法行为毫不知情。这起事件中的“相关人员”究竟是谁？这些待解的疑问，泗洪县方面又能否给出令人信服的回答？中国之声将持续关注。(记者肖源 实习记者孟艳芹)