北京实施“六线联动” 6项社保待遇上半年普涨10%

　　今年上半年，北京市在就业促进、社会保障等方面出台了一系列政策措施，促使全市民生工作更加惠民、更加公平、更加均衡，也让广大群众共同分享了改革发展的成果。

　　截至今年6月底，城镇新增就业22.8万人。上半年还推出居民大病保险工作办法，使大病患者发生的高额医疗费用得以二次报销。今年企退养老金和最低工资等“六线联动”调整机制，上调了养老金、伤残津贴、失业保险金、最低工资等六项社会保障待遇标准，平均增幅为10%左右。

　　关键词 参保人数

　　养老医保参保者均超1500万

　　今年以来，本市加快完善覆盖城乡全体居民的社会保障体系，着眼于建立更加公平可持续的社会保障制度，以“人人享有社会保障”为目标，坚持统筹城乡，加快制度创新，打破劳动者“身份、户籍、地域”界限，不断健全“职工+居民”双轨并行的制度体系，不断强化管理服务，做到了“政策利民、待遇惠民、服务便民”。

　　上半年，本市以稳定就业的农民工、灵活就业人员、在京就业外国人等群体为重点人群，不断扩大社保征缴力度，养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险参保人员持续增加，养老、医疗保险人数同比增长最快，全市参保人数均超1500万。五大保险已覆盖孩子、职工、居民、老人、孕妇、工伤职工等全部人群，“人人享有社保待遇”由“目标”逐步转变为现实。

　　关键词 社保待遇

　　6项社保待遇标准普涨10%

　　上半年，本市继续实施“六线联动”调整机制，上调了养老金、伤残津贴、失业保险金、最低工资等6项社会保障待遇标准，平均增幅为10%左右。今年，企业退休职工基本养老金人均增加277元，每月职工退休金平均水平达到3050元；城乡居民基础养老金、福利养老金进一步增加，每月分别达到430元和350元；1-4级工伤职工伤残津贴每月达到3394元；失业保险金每档增加120元，每月平均水平为1066元；企业最低工资标准由1400元提高到1560元，本市各项社会保障水平全国领先。

　　今年还将灵活就业的农村劳动力纳入城镇职工社会保险制度，建立了城乡居民养老保险与城乡低保、农村五保和优抚制度的衔接机制。下一步，本市将进一步完善基金筹集、领取条件、转移接续、制度衔接等方面的制度，相关意见将于近期上报市政府，待批准后实施。

　　关键词 医疗保障

　　大病患者医疗费用二次报销

　　上半年，本市推出做好城镇居民大病保险工作办法，城乡居民在享受基本医疗保障的基础上，对大病患者发生的高额医疗费用给予二次报销，有效减轻参保群众大病医疗费用负担，对于健全多层次医疗保障体系，减轻参保人员大病医疗费用负担，具有重要意义。截至目前，本市通过医保数据自动筛查，无需大病患者申报，主动为2150名参保居民报销了大病医疗费用，报销金额达2192万元。与此同时，1000多名患特大疾病的参保职工，也拿到了一次性医疗救助金额1746万元。

　　与此同时，本市继续加大对医疗困难群体的政策倾斜力度，继续扩大门诊特病报销范围，将心脏、肺移植术后抗排异治疗纳入其中，目前已有75名职工享受该政策，报销费用达162.6万元。今年起，全市11万工伤职工，不用再垫付工伤治疗费，也能够使用社保卡实时结算了。

　　■个案

　　享大病医保再障男童报销40万

　　4岁半的小杉杉，患上了再生障碍性贫血，需要接受骨髓移植。去年移植母亲骨髓成功，虽然参加了北京市居民医保，报销了最高额度17万，但巨额医药费还是让这个普通的工薪家庭无法负担。北京居民大病医疗保险出台后，小杉杉成为第一批享受政策的幸运儿，在医保范围内又二次报销了23万余元医疗费，共计报销40万元，大大减轻了这个家庭的负担，孩子后续抗排异治疗的钱也有了着落。杉杉妈妈表示，这是她想都不敢想的好事儿，特别感谢这项制度，这才是雪中送炭！而且办理手续特别人性化，医药费通过医保数据审核直接打到存折上了，让体弱的她一次路都没跑。

　　关键词 促进就业

　　高校毕业生就业率达84.7%

　　就业是经济运行状态的重要晴雨表，可以反映国民经济走势，见证市场和民生现状。截至今年6月底，全市城镇新增就业22.8万人，促进登记失业人员和农村劳动力就业10.5万人，帮扶城乡就业困难人员就业6.9万人，城镇登记失业率控制在1.35%，就业局势保持基本稳定。

　　2014年上半年，北京地区高校毕业生数量达23万人，与去年基本持平，结构性矛盾更加突出，面对新的就业形势，本市继续把高校毕业生就业创业摆在就业工作的首要位置，在5个方面采取了更加积极的就业促进措施，提供不间断的就业服务，着力提高大学生就业质量。截至6月30日，北京地区高校毕业生就业率达到84.7%。

　　■区县行动

　　【丰台】在全市率先成立首家自主创业学院，整合市区创业资源，建立创业园区，设立培训基地和实训基地，为创业者搭建创业服务平台，在创业资金、创业指导、管理咨询等7个方面给予辖区创业者一条龙服务，共扶持754人实现成功创业，带动就业1988人。

　　【昌平】加大创业孵化基地建设，对入驻留创园、科技园企业分别给予50万元、40万元资金支持，对入驻青创园的初创企业给予三年免房租优惠，北京青年创业示范园被评为全市首批创业孵化基地。截至上半年，共有留学人员创业园、北京青年创业园、大学科技园等创业孵化基地25个，在孵企业962家，提供就业岗位1.4万个。

　　【石景山海淀】建设专门的大学生创业孵化基地，开展了“与创业企业家面对面”系列活动，开展体验式培训教学，启动了优秀青年创业项目评选工作，进一步加大了高校毕业生创业扶持力度。

　　【密云】出台就业优惠政策，首次将在职职工培训补贴和实现绿色就业的本地城乡劳动力补贴纳入促进就业政策。企业招用本地城乡劳动者，可获培训补贴、岗位补贴、一次性就业奖励等，最高奖20万元。

　　关键词 社会救助

　　医疗救助封顶线大涨10多倍

　　北京注重加大农村低保标准的调整幅度，缩小城乡差距。完成2014年城乡低保标准调整工作，城市低保标准从家庭月人均580元调整为650元。农村低保最低标准从家庭月人均460元调整为560元。城乡低收入家庭认定标准从家庭月人均740元调整为850元。

　　为加强社会救助制度建设，北京出台了《关于调整完善本市城乡医疗救助制度的意见》，将门诊救助和住院救助比例由60%提高到70%；将重大疾病救助比例由70%提高到75%；将住院押金减免比例由60%提高到70%。将门诊和住院救助封顶线分别由2000元、4000元提高到30000元和40000元。将重大疾病救助病种由9类、80多种扩大到15类、134种。将因灾难性卫生支出造成生活困难人员纳入医疗救助范围。

　　关键词 优化服务

　　微信可查社保个人缴费信息

　　上半年，本市社保部门积极适应保障项目增多、覆盖范围扩大，以及参保人员个性化需求增加的客观趋势，不断提高经办服务能力。利用电子化手段推出北京社保微信服务，全市职工可通过智能手机和微信公共服务平台，查询个人缴费信息、服务网点、社保卡办理进度等社保信息。自今年1月起，通过采取电子化信息采集手段，将社保卡制卡周期缩短了15-25天。

　　为方便离退休人员就近领取养老金，北京社保还将养老金代发银行从4家增加到14家，服务网点增加到3300多个，全市23.9万退休人员自选银行，实现就近领取养老金。

　　截至6月底，本市城镇新增就业22.8万人，促进登记失业人员和农村劳动力就业10.5万人，帮扶城乡就业困难人员就业6.9万人，城镇登记失业率控制在1.35%。

　　截至6月底，全市职工养老保险参保人员达1353.1万人，同比增加101.7万人，职工医疗保险参保人员达1379.2万人，同比增加71.9万人。城乡居民养老保险参保人员达180.1万人，城镇居民基本医疗保险人员达169.3万人。失业保险参保人员达1040.9万人，同比增加17.1万人。工伤保险参保人员达940.4万人，同比增加34万人。生育保险参保人员达897.4万人，同比增加25.8万人。

　　今年，企业退休职工基本养老金人均增加277元，每月职工退休金平均水平达到3050元；城乡居民基础养老金、福利养老金进一步增加，每月分别达到430元和350元；1-4级工伤职工伤残津贴每月达到3394元；失业保险金每档增加120元，每月平均水平为1066元；企业最低工资标准由1400元提高到1560元，本市各项社会保障水平全国领先。

　　北京已完成2014年城乡低保标准调整工作，城市低保标准从家庭月人均580元调整为650元。农村低保最低标准从家庭月人均460元调整为560元。城乡低收入家庭认定标准从家庭月人均740元调整为850元。

　　为加强社会救助制度建设，北京出台了《关于调整完善本市城乡医疗救助制度的意见》，将门诊救助和住院救助比例由60%提高到70%；将重大疾病救助比例由70%提高到75%；将住院押金减免比例由60%提高到70%。将门诊和住院救助封顶线分别由2000元、4000元提高到30000元和40000元。将重大疾病救助病种由9类、80多种扩大到15类、134种。(京华时报记者 赵鹏)