专家建议上海普查地下管网 以大数据预警城市风险

　　昆山工厂的粉尘爆炸事故，台湾高雄的气爆事件，近日多地接连发生的爆炸事故犹如梦魇，拷问着城市安全。昨天下午，上海2040战略专题系列研讨会之十“城市安全与风险应对”召开，与会专家提出，从生态风险到事故风险，城市面临的安全威胁不下百种，应重视风险评估，利用大数据提前预警，完善事中应急处理，成为可恢复的“弹性城市”。

　　普查地下管网

　　2010年南京丙烯泄漏发生爆炸，去年11月青岛输油管道爆炸，几天前台湾高雄也发生气爆事件，造成大面积人员伤亡。“地下管线是一个危险源，随着城市发展和扩张，原本在城外的管网往往会进入主城区。这些建在老城区或已建成城区地下的管网，一定要做好风险评估和管控。”南京大学建筑与城市规划学院副院长翟国方表示，首先就要做好地下管网的普查，哪些地方是什么情况，存在什么风险，都要调查清楚。“比方说，我们做城市抗震防灾规划，就要对地下管网做抗震性的评估。”其次，通过技术角度做好管控。他举例称，日本的煤气管道在每个点都有一个感应器，如果后面发生爆炸，可以立马切断管道，避免一条线、几公里管道全部爆炸下去。

　　做好风险评估

　　风险评估是城市安全规划制定前的“必修课”，奥雅纳工程顾问（中国）规划发展总监叶祖达提出，上海等大型城市应利用大数据做好风险评估，成为提前预警的工具。

　　进入大数据时代后，数据不仅仅是信息，还能从中分析出未来风险，提前预警。“新加坡去年启动了一个有关城市公共安全的预警实验项目，其中提到的一个重要手段，就是把整个城市不同的大数据拉进同一个数据处理中心，包括交通、天气、人流、重大事故，希望通过大数据的分析，找出能马上反应的预警。”叶祖达认为，大数据可以成为政府维护公共安全的重要利器，成为控制城市风险的预警工具。

　　加强恢复能力

　　“在中国城市可持续发展绿皮书中，上海、北京等大城市都在经济增长高，但生态环境存在脆弱性的红线区。”同济大学可持续发展与管理研究所所长诸大建认为，城市安全不可能处于无风险状态，我们应该把上海建设成能够应对各种各样风险、有恢复能力的“弹性城市”。

　　诸大建进一步解释，“弹性城市”包括两个概念，一是易感性，二是适应性。前者指是否容易遭受风险打击，后者指能不能快速反应，应急管理。“中国城市往往高易感性，低适应性，一个小波动就能变成大灾难，应急应对又碰到很大问题。因此怎么有弹性，是保障我们城市安全的一个探索过程，无论是基础建设还是城市规划，都要考虑这一点。” 本报记者 张钰芸