河南大旱凸显历史欠账：一多半机井带病运行(图)

　　“中原粮仓”河南正遭受着63年来最严重的“夏旱”。

　　截至8月5日，河南因干旱造成受灾人口1426.28万人，其中因旱饮水困难需救助人口88.68万人，造成直接经济损失40.09亿元，其中农业损失33.77亿元。

　　面对持续不下的高温、蔓延不断的旱情，河南已启动抗旱Ⅲ级应急响应。8月6日，河南水利厅倡议全省居民“节约用水”。

　　大旱因何而起？秋粮能否保收？河南如何“解渴”？8月初，《中国经济周刊》记者深入河南旱情最严重地区，实地走访调查。

　　“卡脖旱”，玉米长得像蒜苗

　　“来水了，快来接水！”

　　8月2日上午11时，一辆免费送水车停在了旱情最严重的平顶山市郏县安良镇三岔沟村。村民们奔走相告，赶着牛车，开着机动三轮车，挑着水桶，排队接水。

　　刚用铁皮汽油桶接完水的杨老汉告诉《中国经济周刊》，接满一桶水够一家4口人、两头牛用一天。由于持续干旱，地处山区的三岔沟村的所有机井和地下井水在7月初就已干涸，村民们吃水全靠到3～5公里以外的地方买水。

　　8月2日上午，烈日当头，安良镇老山薛村村民张青林正在自家小院的大树下洗脚，盆中一层泥沙一层水。“井里已经没水了，一口井一天才能舀出两桶泥沙水。”张青林的老伴说，一桶泥沙水够他们夫妻俩吃一天，“吃水都很困难了，哪还敢洗澡。”

　　官方数据显示，目前，郏县377个行政村有79个村、10.9万人，出现不同程度的吃水困难。

　　郏县水利局局长王天申告诉《中国经济周刊》，2012年、2013年全年降水不足420毫米，是正常年份平均降水量705毫米的60%左右。“由于近年来雨水偏少，加之今年长时间、大范围干旱少雨，气温高、蒸发量大，目前郏县遭遇了近30年来，最为严重的旱情。

　　据了解，郏县境内有中小型水库22座，因连续干旱，今年有21座已干涸；13条河流已全部断流，3700眼水井干涸，导致该县地下水位平均下降15米以上。

　　七八月之交，正值玉米抽穗的关键期，河南省水利厅官员告诉《中国经济周刊》，目前，河南受旱面积初步稳定，严重干旱面积达863万亩左右。

　　在郏县安良镇高楼村，望着一块块的空地，王天申语气凝重，“由于持续干旱少雨和高温晴热天气导致土壤失墒，郏县很多耕地都是播完种子不发芽，有些村民干脆放弃播种”。

　　王天申告诉《中国经济周刊》，“全县重旱作物面积12.34万亩，因旱无法种植面积4.45万亩，干枯4.88万亩。”郏县秋作物播种面积74.7万亩，目前受旱面积已达47.19万亩，占全县秋作物播种面积的63.2%，今年秋粮减产已成定局。“往年这个时候，玉米株应该有一人高，叶子十五六片，现在地里的玉米二三十厘米高，又矮又细跟‘蒜苗’一样，情况不容乐观。”王天申表示，面对现在的“卡脖旱”，如果再这么下去，眼前这片玉米地可能就要绝收。

　　《中国经济周刊》了解到，6月份以来，河南全省平均降水量仅96毫米，较常年同期偏少六成，旱情已影响到秋作物的生长发育。据当地媒体报道，信阳市有30万亩耕地因水源不足造成无法栽插水稻秧苗。驻马店市西部的重旱区，开始机割绝收的玉米，养地待种小麦。

　　一个月打不好一口井

　　在老山薛村，深达80米的老水井已无水可饮。为缓解饮水难，安良镇实行村镇出资打井。8月2日，老山薛村请来的打井队，正在作业，机器轰鸣。

　　“由于土壤下面岩石多，很坚硬，对钻头磨损大，机器容易出故障，钻井进度缓慢。慢时每天三四米，快时每天10多米。”老山薛村村支书郝战夺告诉《中国经济周刊》，虽然开工打井已一个月，10个人一天24小时三班倒，但至今只打了170米深，还未到地下水源处。 “经过物探，这口井需要打到300米才会出水。”

　　由于石层复杂，该井每米投入大约900元，整口井打下来连同水池配套设施，需花40万元左右。

　　为切实解决好7个乡镇2.9万多名农村群众的饮水难，郏县已多方筹款650万元，在严重饮水困难的第一批23个行政村，建设23处应急饮水解困工程。王天申说，截至目前，已打好300米深井6眼，管网延伸1处。剩余15个村的水源工程正在紧张建设中。

　　8月4日，面对日益严重的旱情，许昌市提出“丢卒保车”措施。按照“先生活，后生产，先重点，后一般”的原则，妥善处理生活、工业生产、农业灌溉等用水关系，采取对造纸、洗浴、洗车等高耗水行业限制用水直至停产，对居民生活用水实行限量定时供应。

　　目前许昌市累计投入抗旱资金1.2亿元，主要用于机井维修、新打机井等抗旱应急工程，重点解决群众吃水困难问题。

　　为保证城市吃水，河南已两次对两座大水库动用“死库容”(指水库正常运营时最低水位以下的库容)，这是“压箱底的水”，不到万不得已严格限用。平顶山市区人口百万，西邻白龟山水库。7月29日，河南第二次批准动用白龟山“死库容”。

　　历史欠账：一多半机井“带病运行”

　　《中国经济周刊》从河南省水利厅获悉，虽然多年以来河南在农田水利建设上投入巨大，但因为水利“基础脆弱，欠账太多，全面吃紧”问题的存在，使得“短板现象”依然突出。

　　相关资料显示，河南目前有效灌溉面积不足耕地面积的七成，有3000多万亩耕地是望天收。河南省农田水利水土保持技术推广站副站长黄喜良表示，河南的农田灌溉设施大多修建于上世纪五六十年代，先天不足和后天失修的现状严重影响了工程效益的发挥；加之机井陆续进入报废和更新改造期，目前该省有一多半机井处于“带病运行”的状态。

　　叶县被称为河南产粮大县，粮食总产量占平顶山市的三分之一。但是，今年90余万亩秋作物，绝大部分也已受灾。

　　《中国经济周刊》在叶县走访时发现，该县不少支渠和毛渠都遭到了破坏。当地一位不愿具名的官员表示，“最近一次水利普查，全县有一万多眼井，但30%左右都不能用。很多村子为了占地，把渠都毁了，干渠放水之后也只能是沿岸的人能用上。”目前叶县境内农田里的水井，主要是由水利、扶贫、发改委和土地部门4家单位负责开凿。该官员称，造成这个情况的最主要原因，是水利设施重建轻管和地下水水位下降。

　　据悉，水井建成验收合格后，管理权都会被交到各乡镇的手里，乡镇可能还会将其管理权交给具体的农户。“本着谁受益谁管理的原则，水利部门也不可能负责维护这些设备。”上述官员称，重建轻管、建管分离导致农田水利设施完备率不高。

　　这种情况不只存在于河南。公开数据显示：中国大型灌区骨干工程建筑物完好率不足40%，工程失效和报废的水利工程近三成，导致个别地区可灌溉面积减少近半。

　　农业问题专家、中国人民大学教授郑风田接受媒体采访时称：“国家的投资都在大江大河的治理上，反而忽略了与农民最密切相关的沟塘渠。”

　　在水资源短缺的严峻形势下，提高农业用水效率，迫在眉睫。

　　作为农业大省，河南农业用水总量占全省总用水量的比重为60%左右；当前，河南许多地区农业灌溉方式仍较粗放，大水漫灌情况仍然普遍，水资源紧缺与浪费并存。河南省农田水利水土保持技术推广站副站长黄喜良接受《中国经济周刊》采访时表示，未来，将以发展节水农业为途径，建设一批规模化高效节水灌溉区。“因地制宜兴办小微型水利工程，疏通田间‘毛细血管’，解决好‘最后一公里’的问题。”

　　河南省委书记：

　　力保今年粮食产量只增不减

　　8月6日凌晨4时许，洛阳市嵩县闫庄镇下起了毛毛细雨。随着两枚火箭弹腾空飞起，10分钟后雨点开始变大。这是5月份备战干旱以来，嵩县首次成功实施的人工增雨作业。

　　当日，河南多个地区出现短时强对流雷阵雨天气过程。平顶山、南阳、三门峡、洛阳等地均实施了地面人工增雨作业。据河南省气象台相关人员介绍，河南省本次降雨范围较大，全省多个地区降雨量普遍在10毫米以下，平顶山降雨7.3毫米，对缓解旱情有一定帮助，但总体作用有限。

　　8月5日，河南省委书记郭庚茂在抗旱会议上表示，要力保今年全年粮食产量只增不减。

　　“我们正在为实现这个目标而努力。”河南省防汛抗旱督察专员杨汴通在接受《中国经济周刊》采访时表示，河南正全力做好抗旱工作，确保城乡供水安全和秋粮生产安全。

　　国家防总拟定8月6日开始，利用南水北调中线总干渠向白龟山水库补充水源，初步确定调水规模2400万立方米，大约15天可到达平顶山市。而在此之前，河南省水利厅已批准白龟山水库两次动用“死库容”应急供水1360万立方米，并从上游昭平台水库向白龟山水库调水2062万立方米。

　　河南防汛抗旱指挥部表示，河南省财政已设立专项资金，用于各地引黄水源工程水费，将用足、用好引黄水量指标，能引尽引，千方百计扩大引黄灌溉面积。

　　7月29日，河南省黄河河务局启动Ⅲ级抗旱应急响应，增加黄河流量。此前，黄河防汛抗旱总指挥部已将小浪底水库下泄流量由300立方米每秒加大到600立方米每秒，6—7月河南共引黄河水8.65亿立方米，灌溉和补源面积达到1200万亩次。(《中国经济周刊》 记者 王勇 ● 高汇 | 河南报道)