广东纪委书记黄先耀告诫干部:no zuo no die

　　全省第13期领导干部“三纪班”举行，要求学员认清形势明确责任严明纪律

　　“一把手”面前播“暗访片”打“清醒剂”

　　“三纪班”，被誉为省委对党员领导干部实施的一项“关爱工程”，由省委主办，省纪委、省委办公厅、省委党校承办。本期培训班上，全省各地级市市委书记、市长，省委各部委、省直各单位、省各人民团体主要负责同志，省属各高校、省属各企业党委书记，各县(市、区)委书记等共计300余名“一把手”参加了教育培训。多名接受笔者采访的学员表示，此次培训让他们进一步认清了当前我省严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势，明确了应肩负的党风廉政建设主体责任，对党要管党、从严治党，党员领导干部必须要守住底线，不越红线，不碰高压线，有了更为深切的理解和感受。

　　●南方日报记者 赵杨 实习生 王钰瑶 通讯员 粤纪宣

　　省委书记授课直指党风廉政

　　省纪委书记：千万别相信自称有特殊背景的人

　　“三纪班”被称为省内“最高规格”的培训。省委书记、省长、纪委书记亲自授课，邀请国内知名专家、学者作专题辅导报告。7日上午开班仪式上，中共中央政治局委员、省委书记胡春华亲自作动员讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持廉洁从政，树立良好作风，严格遵守纪律，敢于担当责任，廉字打底、干字当头，不断把党风廉政建设引向深入。

　　“要严格自律，守住做人、处事、用权、交友的底线，树立正确的权力观，自觉接受监督，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束；要认真解决群众路线教育实践活动中查找出来的问题，‘对号入座’一件一件回应、一项一项整改，做到问题不解决不放过、群众不满意不放过；要遵守政治纪律，强化纪律的刚性约束，使纪律真正成为带电的高压线；要坚决杜绝‘为官不为’，坚决不做庸碌无为的‘太平官’……”胡春华的讲话直指当前我省党员干部存在的一些问题，并提出具体要求。

　　随后，省委副书记、省长朱小丹作“全面深化改革，建设廉洁高效政府”的辅导报告。他指出，建设廉洁高效政府，要把加强体制、机制和制度建设与注重人的决定因素有机结合起来，努力营造风清气正的良好从政环境，强调政府系统“改革一刻不能放松，反腐一刻不能懈怠”。他语重心长地说，必须认真学习领会、贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕建设廉洁高效政府的目标，以全面深化改革为动力，不断创新行政权力运行机制，推动形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的新机制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

　　省委常委、省纪委书记黄先耀给“一把手”讲授的辅导课主题是“严明组织纪律、培育优良作风”。他强调党的组织纪律是党的生命所系，力量所在。他结合我省今年查处的重大贪腐案件情况，介绍了我省腐败案件的特点：涉外性强，“裸官”贪腐案件多发；顶风违纪，不收手不收敛问题突出；涉案金额巨大，作案手段疯狂。“这些人疯狂敛财，什么钱都敢收、敢贪，发达地区频频插手工程项目、土地出让、房地产开发，欠发达地区侵吞扶贫救济、惠民惠农、医保低保资金，恶行令人发指！”

　　面对严峻复杂的反腐败斗争形势，黄先耀说，要始终坚持构建“不想腐、不敢腐、不能腐”三道防线不动摇，坚持有利惩治腐败、有效预防腐败和严厉整风肃纪不动摇，坚决遏制腐败滋生蔓延势头，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，坚决为鼓励创新、支持改革、宽容失误、遏制腐败营造良好环境不动摇，努力为广大党员干部营造良好政治生态环境。反腐倡廉工作要逐步实现“四个转变”，由侧重遏制向以惩促防、以案治本相结合转变；由测重事后“亡羊补牢”向事前预警、事中监督、事后查处相结合转变；由注重为干部设置“高压线”向保持高压态势与注重营造干事创业“安全区”相结合转变，力求使党员干部既能干事又不出事。

　　最后，黄先耀还用网络用语告诫学员们：“no zuo no die！(不作死就不会死)”。他还说：“我有‘六千万’送给同志们：酒肉朋友千万不能乱交，交了就要被‘绑架’；有所图谋的饭千万不能吃，吃了就‘嘴短’；对自称有特殊背景或者与高级领导及其亲属有关系的人的话千万不能信，信了就上当；私人会所和高档娱乐消费场所千万不能进，进了就可能掉进‘黑洞’；不义之财千万不能收，伸手必被捉；侥幸心理千万不能有，一失足会成千古恨。”

　　周镇宏等案剖析材料成教材

　　省纪委书记：该请示报告不请示报告就是违纪

　　“在权力的运用上，一定要处处设防，把握权力关口。上船容易下船难，由于在权力的使用上我没有在开始的时候设防，一念之差，悔恨终生……我劝大家切莫走出钱权交易的第一步，那是一条不归路。”这是《中国移动广东有限公司原党组书记、总经理徐龙的忏悔录》中的一段话，讲述了一个曾经的有志青年如何因贪念一步步滑向深渊，沦为阶下囚的案例，让人读后陷入深思。

　　省委原常委、统战部长周镇宏，省科技厅原厅长李兴华等7篇剖析材料，徐龙等4人的忏悔录，以及“三纪班”上配发的学习资料，分析了职务犯罪者由领导干部蜕变为腐败分子的人生轨迹，从不同角度剖析了他们从光明走向黑暗的思想和社会根源。《被玷污的净土——广东省科技系统系列腐败案反思录》、《纵欲之鉴——广州市原副市长、原增城市委书记曹鉴燎违纪违法案剖析》，“三纪班”上播放的两部由省纪委省监察厅摄制的教育专题片更是令人警醒。

　　据悉，每一期“三纪班”授课的内容都包括党纪国法的宣讲、政策规定的解读、典型案例的剖析、“高压线”的危险度、“红线”的程度、“底线”的限度……而警示教育内容，如违纪违法案件剖析、落马官员忏悔录，每次都是“三纪班”学员的必备材料。

　　本次“三纪班”上，黄先耀结合我省查处的党员领导干部违纪违法现象，深刻剖析腐败现象产生的原因。他说，党组织软弱涣散、组织纪律松弛是一个重要因素。“这些干部党性意识不强，混同于一般群众；组织观念错位，亲近老板、远离组织；违反民主集中制原则，独断专行、搞‘一言堂’；违反请示报告制度，我行我素，目无组织；在党内搞人身依附关系，拉帮结派、搞‘小圈子’；执行组织纪律不严，失之于宽、失之于软。”

　　黄先耀明确要求，党要管党、从严治党，首先就要严明党的组织纪律。他特别强调，领导干部个人事项报告制度，是我们党的一项重要制度，也是党的组织纪律的要求。我省已经开展领导干部个人事项报告按比例抽查工作，如果填报的和实际情况不一样，就要搞清楚为什么，不能糊弄党组织。要重申和完善各项报告制度，明确必须报告的事项和程序，该报告的事项第一时间就要报告。“该请示报告的不请示报告，或者不如实请示报告，那就是违纪，出了问题，党组织要严肃处理，严格追责。”他警告说。

　　身边事、身边人的教训，对学员们触动很大。佛山市委书记刘悦伦已经是“三纪班”的“老学员”了，他对笔者说：每次参加“三纪班”，都会看到过去的老同事沦为“阶下囚”的剖析材料。他们受党教育这么多年，却因贪念一步步滑向腐败，令人惋惜。他们出了什么问题，怎么出的问题，怎么堕落的，这些教训太重要了。如何做一个堂堂正正的人、清清白白的官、敢于负责敢于担当的官，今天我又一次受到了教育。

　　播放作风“暗访片”督促整改

　　学员表态：一定担起党风廉政建设主体责任

　　“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，这是十八届三中全会对反腐败体制机制建设的重要部署。

　　“党委的主体责任主要有五项：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要抓好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。”笔者翻阅参加“三纪班”培训学员的笔记本，几乎每一名学员都工工整整地辑录下了习近平总书记在今年中央纪委三次全会上讲话中的这段文字。

　　具体到我们的工作实践中，如何践行党风廉政建设的主体责任？如何更好地做到廉洁自律？如何进一步加强作风建设？为体现本期的教学效果，省纪委、省监察厅制作的10个作风问题“暗访片”在“三纪班”课堂上播放，对涉事地区和单位的“一把手”，无疑注入了一针“清醒剂”。

　　广州天河区，安监局副局长在上班时间开执法车去打牌；揭阳惠来，群众到派出所办证，排队5天办不成；河源紫金，卫生局连续三年违规收取乡村医生培训费；潮州潮安，违规采石取土猖狂，主管部门监管不到位；韶关、清远，村干部组团公款旅游；湛江坡头，村干部违规大摆喜宴；广东药学院附属第一医院，节前公款吃喝……工作作风，关乎党风政风。对于暗访片中所反映的一些问题，省纪委、省监察厅已经要求相关部门督促整改，违纪违法干部也受到了惩处。“之所以安排播放，就是要求各级各部门要引以为戒、举一反三，教育引导广大党员干部深入基层、贴近群众，倾听百姓呼声，关心群众疾苦，狠刹形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。”省纪委相关负责人说。

　　“在全省所有地市、厅局‘一把手’面前，直接播放有关各地各部门的暗访片，没有我们市的事，我们引以为戒，如果有反映我们问题的内容，在台下，我真是如坐针毡啊。”一名学员表示，“三纪班”上的暗访片是帮助大家发现问题的有效手段，也是推动工作作风改进的一大利器。

　　揭阳市委书记陈绿平对笔者说，他认识到进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，各级党委必须要主动承担起党风廉政建设的主体责任，谋划好这项工作。作为一个地方和部门的主要负责同志，必须要树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，种好自己的“责任田”。揭阳要继续坚持三个“旗帜分明”：旗帜鲜明高举反腐大旗，旗帜鲜明当好表率，旗帜鲜明支持纪检监察工作。

　　“通过学习培训，让我更加深切地领会到必须严格党的组织纪律，坚持严惩腐败，同时还要加强预防工作，从根本上治理腐败问题。”省财政厅厅长曾志权说，财政部门要主动承担这些使命与任务，着力完善财政制度和内控机制，促进权力规范透明运行。要加大“三公”经费公开力度，所有财政拨款安排的“三公”经费纳入部门预算报表体系，全部随部门预算一并公开。

　　湛江市委书记刘小华的学习心得颇具代表性：“‘廉字打底、干字当头’，这是对我们每个党员干部的要求，党委必须抓好党风廉政建设的主体责任，‘一把手’更要率先垂范遵守党的组织纪律，否则就会重蹈那些问题官员的覆辙。”

文章关键词： 黄先耀 廉政建设 党风廉政