评论：中泰高铁意味着什么？

　　最近，有媒体披露，泰国执政当局批准了连接中国的铁路项目。该项目耗资约233亿美元，计划建设2条高速铁路，并将与中国铁路相连。中泰高铁是以昆明为起点和以新加坡为终点的泛亚铁路的一部分，这条高铁如能修通，将显著改善中国-东盟基础设施互联互通状况，加快双方在贸易、服务、金融等多方面的合作。此举不仅对中国实施产能走出去有重要意义，而且对带动周边国家发展有重要作用。

　　中国-东盟自由贸易区自2010年1月建成后，成为发展中国家之间最大的自由贸易区。2002～2012年，中国-东盟双边贸易额从548亿美元上升到4000亿美元，年均增长23.6%；相互投资累计超过1000亿美元，增长3.4倍。中国已经成为东盟最大的贸易伙伴，东盟成为中国仅次于欧盟、美国的第三大贸易伙伴。

　　2013年10月9日，李克强总理在第十六次中国-东盟领导人会议上提出“2+7”的合作框架，加快打造中国-东盟自贸区升级版(简称“10+1升级版”)。从未来趋势看，10+1升级版的基本方向是“类欧盟”，即加快10+1人流、物流、资金流、信息流区内无障碍流通，基础设施区内无障碍互联互通，政策规划区内无障碍协调沟通，尽快形成较高水平的区域经济一体化新格局。

　　在10+1升级版中，打造畅通无阻的国际大通道是最基本的硬件基础，这需要尽快打通我国与缅甸、老挝、越南、泰国等国的“断头路”、“瓶颈路”，形成放射线、网络化的交通布局。因此，从这个背景看，中泰高铁有着重要的战略意义。一方面，如果选择中国高铁部门承建，则中国高铁产能走出去就有更大市场；即便不选择中国高铁部门承建，但货流、人流成本的大幅下降，也将有助于我国的产品和服务走出去。另一方面，中泰高铁的建成，有可能对东南亚经济生态带来影响。对我国来说，云南等过去的开放末梢，将转为开放前沿。我国与东南亚的经济联系将更为密切。从更广阔的角度看，中泰高铁可以成为联系长江经济带与东南亚市场最重要的连接通道。

　　但是，客观地看，中泰高铁项目仍然存在不确定性，最大的不确定性来源于地缘政治格局变化。泰国这几年政局不稳定，一些重大战略项目(如大米换高铁)阻力重重。此外，日本力图凭借技术与资金优势扩大在东南亚的战略影响，并在这方面开始有明显动作。美国重返亚太，也有可能改变区域战略均衡。这些都增加了项目的不确定性。对我国来说，需要积极主动促进此事，抓住今年APEC在北京举行领导人非正式会议的契机，力推中泰高铁等重大基础设施项目，并加大对泰国的援助力度，以尽快启动项目建设。(匡贤明 作者系中国〈海南〉改革发展研究院经济研究所所长)