党的十八大以来,中央反腐力度不断加大,大老虎接连出场。在落马官员中,有些是已卸任或已退休高官,如周永康、徐才厚等“大老虎”,使得“刑不上大夫”的猜测被打破;但更多的落马者则是在任官员。
据统计,十八大以来已有40余名省部级及以上官员被查处。因为高官落马事出突然,很多职务虽然有继任者“火线上阵”,但有部分职位还依旧处于空缺状态,需要合适的人选来补位。
四川省政协主席职务空缺至今
在这些职务中,不乏有省级党委常委、地市党政一把手等重要岗位。
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2014年6月14日,中纪委发布公告称全国政协副主席苏荣涉嫌严重违纪违法接受调查。当月25日,苏荣被免职。根据《中国人民政治协商会议章程》,全国政协副主席的补选通常在政协全国委员会上进行,经全体委员现场投票选举产生。
据记者观察,因高官落马而空缺的正省部级岗位有两个:分别是四川省政协主席(李崇禧2013年12月被查处,但2014年四川省政协会议并未补选政协主席)、中央防范和处理邪教问题领导小组办公室主任(即国务院防范和处理邪教问题办公室主任,李东生2013年12月被查处,其公安部党委副书记一职由刘金国于2014年2月继任)。
某些机构的正职官员还会兼任更高一级机构的副职,因此,在上一任落马之后,他们所担任的职务,也很快有相应级别的领导继任,基本在一个月内到位。最典型的是2013年7月以来对广西壮族自治区党委常委、区总工会主席以及中国石油天然气集团公司副总经理、大庆油田公司总经理的调整。
4个省委常委岗位亟待“补位”
目前的副省部级正职(或唯一副职)需补岗位有4个:分别是广州市委书记(万庆良于2014年6月被免职)、海南省常务副省长(谭力于2014年7月被查处)、江西省委秘书长(赵智勇于2014年7月被降职)、昆明市委书记(张田欣于2014年7月被降职)。这些职务的继任者尚未有官方消息披露,预计相应调整还将继续。
值得关注的是,在今年的反腐风暴中,海南省有冀文林和谭力两位副省长落马。在海南省政府网站“领导介绍”栏目中,目前只有5名副省长在列。
据记者观察,在被查处官员中,以地方人大、政协落马官员居多。现行人大和政协的相关规定中,并未有对副职具体职数做出明确规定。但据组织系统人士向中国共产党新闻网记者透露,人大、政协的职务调整一般在当地下一年召开的人大、政协全体会议上有所变化,但因各省区情况不同,领导职务数量也有所区别。因此,除了正职和常务副职,人大、政协的职位变化情况还另需观察。
在各方看来,补位者面临着复杂的工作局面,除了临危受命外,还需要稳定大局、肩负地方或企业的发展重任等,因此,他们的履新备受关注。
十八大以来地方省部级及以上官员落马后部分职务空缺一览表
空缺岗位 |
前任 |
前任被查处时间 |
四川省政协主席 |
李崇禧 |
2013年12月 |
广州市委书记 |
万庆良 |
2014年6月 |
海南省常务副省长 |
谭力 |
2014年7月 |
江西省总工会主席 |
陈安众 |
2013年12月 |
江西省委秘书长 |
赵智勇 |
2014年7月被降职 |
昆明市委书记 |
张田欣 |
2014年7月被降职 |
云南省副省长 |
沈培平 |
2014年3月 |
山西省副省长 |
杜善学 |
2014年6月 |
(上表根据公开报道及资料整理,更新截至2014年8月13日)