北京交通委未回应租车平台是否被禁

　　 “禁租”通知一出，各大P2P租车平台纷纷跳出来自行解读交通委新规

　　市交通委12日下发了《关于严禁汽车租赁企业为非法营运提供便利的通知》，明确指出“私家车不得从事汽车租赁经营”。不过，活跃在移动互联网上的P2P租车客户端纷纷跳出来发声明，称自己的业务不在通知禁止之列。

　　记者调查发现，除少数私家车主通过网络平台进行代驾服务之外，许多车主目前选择通过移动网络上P2P租车平台出租自己的私家车。北京青年报记者昨天致电市交通委运管局，相关负责人表示，通知中对借助互联网和手机软件预约租车、大量吸纳私家车用于“出租经营”已有明确的规定，但对这类平台是否属于“汽车租赁”暂不做回复。

　　现状

　　P2P租车平台是众多私家车主租赁主渠道

　　市民刘先生的爱车挂在PP租车的私家车租赁平台上出租，已经有6个月的时间了，这辆曾在车库里闲置了半年多的雪佛兰现在平均每月能给他带来1000元左右的收入，“现在暑假租客多，到8月底能有2000多块吧。”刘先生估计，虽然没能达到PP租车官网上宣传的那么多，但对这个收益他也比较满意。

　　“我有车用不着，你想用却没车，借助这个平台，咱们就能对接起来，我赚钱，你省钱。”这样类似广告词的答复出自同样在PP租车平台出租私家车的李先生，北青报记者以想要出租私家车的车主身份向他咨询。李先生目前有两辆车挂在平台出租，每个月能为他带来4000元左右的收益，如果能成功拉进一个私家车主，李先生还将得到50元租车券的额外奖励。

　　打开手机应用商店，PP租车、友友租车、宝驾租车等P2P租车平台非常火爆。

　　“租车人每月赚取3000元以上额外收入！”“租客可用低于市场价30%的价格租用附近的车！”这是PP官网上对车主的宣传标语。

　　在PP租车的官网可以看到，在国贸附近，一辆雪铁龙爱丽舍，神州租车官网的报价是143元/天，PP租车平台上私家车主的报价是120元/天；一辆雪佛兰乐风，神州租车报价175元/天，PP租车私家车主的报价则是100元/天；一辆奥迪A6，神州租车报价最低799元/天，在PP租车平台上则是600元/天。“逢年过节也不涨价，比租车公司便宜不少。”有租客在网上评价。

　　除了价格优势，与传统租车公司相比，租车耗时短也是不少租客选择PP租车的原因之一，注册审核之后，从选车到确认订单所需时间约在10分钟左右，而去传统租车公司的网店办手续则一般要耗时2个小时左右。

　　核心

　　租车平台纷纷自行解读新规 运管局未做回应

　　市交通委运输管理局下发的《关于严禁汽车租赁企业为非法营运提供便利的通知》中明确表示，借助互联网和手机软件预约租车的服务中有一些经营者违规，大量吸纳私家车用于“出租经营”，影响了北京汽车租赁以及出租运营的正常秩序。对此类经营行为，通知的核心意思是：租赁的车辆应当为汽车租赁经营者所有，即车主需有“客运资质”，私家车不得从事汽车租赁经营。

　　有业内人士认为，运管局的这份通知是对“借助互联网和手机软件预约租车”业务的“腰斩”。也有专家认为，部分租车软件或遭致命打击。但各租车平台纷纷发表声明，“自辩”称P2P租车平台模式属于“汽车共享”而不属于租赁范畴，所以并不在通知的管辖范围。PP租车的首席执行官张丙军此前曾在接受采访时表示，因为法律法规具有不可避免的滞后性，只能通过不断发展壮大P2P租车市场“倒逼”政府出台相关的法规。

　　PP租车之后发布“租车新规解读”称，2012年颁布的《北京市汽车租赁管理办法》是针对传统汽车租赁，而P2P汽车共享自驾模式作为2013年兴起的新兴事物，不属于汽车租赁经营的范畴，因此暂不适用。PP租车同时强调，这是“与交通委运管局主管部门和相关法律专家进行充分沟通的基础上对新规做出的客观解读”。

　　但自相矛盾的是，在PP租车官网关于“私家车出租合法吗”这一问题的政策支持中，援引的却是一段出自《北京市汽车租赁管理办法》关于汽车共享的内容解读，且被标示为了醒目的橘黄色。

　　对于PP租车强调他们是“汽车共享”而非“汽车租赁”的说法，汽车租赁业内人士却并不赞同。北京某汽车租赁公司有五年从业经验的赵经理表示，像PP租车这样的P2P租车平台是混淆汽车租赁的概念，打法律擦边球以寻求商机，实质还是用私家车出租赚钱，涉嫌违规运营，仍应属于通知的监管范围。

　　北京青年报记者昨天致电市交通委运管局，相关负责人表示，通知中对借助互联网和手机软件预约租车、大量吸纳私家车用于“出租经营”已有明确的规定，但对这类平台是否属于“汽车租赁”暂没有明确说法，对租车平台的自行解读暂不回复。

　　调查

　　记者通过调查发现，除了政策的不确定性，租车平台还有财产安全的一些其他风险。

　　安全风险

　　零件私自被拆？

　　“我比较爱干净，把车租出去，租客弄脏了我就得重新洗”、“万一租客开车习惯不好，估计每个月赚的钱还不够养车的，损耗也大”、“租客把我的车开跑了不还给我怎么办”……北青报记者在采访中发现，即便已经加入了出租私家车的行列，但对出租过程中车辆的安全问题，不少车主依然顾虑重重。

　　PP租车有一款GPS的智能盒，凡是加入平台的车主都要安装一个，通过这个盒子，车主能够随时通过手机客户端查看自己车辆的行驶轨迹。刘先生一个小时至少要翻看两三次车辆的行踪，他还担心会有人偷换车里的零件拿去卖钱。

　　李先生的两辆车出租至今，也遇到过租客刻意隐瞒剐蹭的情况。李先生说，因为车身有划痕，他有过一次跟租客吵架的经历，租客坚称划痕在租车之前就存在，李先生则认为这是租客在狡辩，但因为双方都没有证据，所以也就不了了之了。现在，李先生每次租车前都会给车辆外部和内部拍照存证。

　　治安风险

　　开车从事犯罪？

　　上月底，刘先生听说有车主的车辆被租客拿去非法抵押了，这让他的神经一下子紧绷起来。PP租车平台宣称“对每个注册租客进行严格身份认证”，但车主杨女士却担心，PP租车作为普通的民事主体，更多的是进行形式审查，并没有对租客身份进行实质审查的条件和能力。此外，如果租车人利用车辆从事违法犯罪的活动，车辆被公安机关查扣，车主也需要到公安机关配合调查，还会造成不必要的矛盾和纠纷。

　　理赔风险

　　保险公司不管赔？

　　如果租客驾车出了事故怎么办？按照PP租车的说法，PP租车平台会为租客提供保额100万的PP租车责任保险。据了解，PP租车的保险承保商为中国人保财险及华安保险，宝驾租车的合作方为中国人寿、中国平安和太平洋保险。按照PP租车官网中的说法，“车辆在整个租用期内都受到由车主的自主保险和PP租车的保险合作伙伴安排的保险的共同保护”。

　　不过，这种保险是否真的“靠谱”也存在一定疑问。平安车险理赔部的工作人员明确向北青报记者表示，不论是挂靠租赁公司还是选择PP租车平台，只要是将私家车出租就属于擅自将车辆的使用性质从“非营运”转为“营运”，如遇事故，保险公司是不会进行赔偿的，“如果我们事后得知客户是刻意隐瞒，那客户还有骗保的嫌疑。”

　　而对于PP租车提供的保险，昨天下午，北青报记者分别致电中国人保财险及华安保险询问PP租车提供的险种和赔付方式，两家保险公司的客服人员都表示，并没有查到PP租车所提供保险的相关资料。

　　在PP租车官网的保险条款中，“由平台协助车主向租客追偿”的表述不时出现。“如果协助不成呢？”PP租车客服人员的回答是，如果车主和租客发生纠纷，平台会先进行调解，调解无效，车主和租客可以通过诉讼的方式解决纠纷。

　　北京岳成律师事务所创办人岳成律师告诉北青报记者，如果发生肇事，在租方没有能力赔偿的情况下，车主需要承担赔偿责任。而且平台虽然声称“将车辆租给他人使用的，出了交通事故由使用人承担赔偿责任”，但出过事故的车辆，车主在转售、保险方面其实都会大打折扣，从而衍生系列问题。

　　专家观点

　　“汽车共享”模式就是汽车租赁

　　对于PP租车反复强调的“汽车共享”，中国道路运输协会高级工程师张一兵告诉北青报记者，所谓汽车共享包括两种模式，一种是拼车，另外一种是分时租赁，也就是短期自助的租车模式，这种模式下车上会安装控制系统，与电脑、手机都联网互通，租车的时候车主可以远程控制车辆打开、启动，车辆就会计时收费。而事实上，PP租车官网对于“汽车共享”模式的介绍正是符合张一兵所说的第二种模式，“这种模式也是汽车租赁。”张一兵表示，P2P租车的实质是招募私家车挂靠用于汽车租赁经营。

　　张一兵分析说，P2P租车模式属于一种租车中介，作为租车的租客一方去租车是没有问题的，作为提供车的车主一方如果提供的车是私家车显然就是不合法的。按照法律法规要求，即便是个体户经营也要去工商登记，要纳税，还要按照汽车租赁经营去相关部门备案。张一兵表示，P2P租车平台和私家车主绝大部分都未按规定备案车辆，其目的不是依法从事汽车租赁经营，而是在没有取得合法营运资质的情况下，以提供便利租车服务为名从事非法营运活动。

　　本版文/本报记者 董鑫

(原标题：租车平台是否被禁 交通委未回应)

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