河北省委书记：将秦皇岛打造成京津冀的一颗明珠

　　今天(17日)，省委书记、省人大常委会主任周本顺，省委副书记、省长张庆伟在秦皇岛就城市发展战略规划进行专题调研。他们强调，秦皇岛要抓住机遇，推进城市、产业、生态、文化深度融合，把城市建设得更大、更强、更美，打造成为京津冀城市群的一颗明珠。

　　面对京津冀协同发展的难得历史机遇，秦皇岛如何跨越赶超，为全省发展作出贡献？周本顺、张庆伟以此为主题开展专题调研。上午，他们首先考察了秦皇岛市数字规划馆，通过展板、多媒体视频全面了解城市总体规划和专项规划情况。在秦皇岛经济技术开发区，周本顺、张庆伟听取了开发区实施项目带动战略、大力发展新兴产业的情况介绍，并深入中兴网信秦皇岛科技有限公司、北京化工大学环渤海生物产业研究院和中兴恒和北斗卫星运营服务有限公司，详细了解智慧城市项目建设和服务产品、学校与地方合作促进成果转化及产业化以及“北斗数谷·数字城市”项目实施等情况。周本顺、张庆伟还专程考察了中信戴卡凯斯曼秦皇岛汽车零部件制造有限公司，肯定企业坚持“有中生新”的做法，鼓励企业要全面推进产业优化升级，加速形成新的增长点。周本顺、张庆伟对秦皇岛城市建设情况十分关注，沿途察看了戴河生态园，并就城市建设中的具体问题与当地负责同志深入交流探讨。

　　当日下午，周本顺主持召开座谈会，听取秦皇岛市发展战略规划工作汇报。会上，参加调研的领导同志和省直单位负责同志围绕秦皇岛城市定位、产业发展等问题分别讲了具体意见。

　　周本顺指出，秦皇岛是河北的一个窗口，从党中央、国务院到省委、省政府，对秦皇岛市发展一直十分关注。秦皇岛自己看自己，觉得地方小、人口少、经济上不添秤，但换个角度看，作为全国首批沿海开放城市，虽不能与沿海发达城市相比，但与同处渤海湾的同类城市比较，就可以发现秦皇岛发展潜力之大。相信经过若干年的努力，秦皇岛一定可以为全省发展“添大秤”。

　　周本顺指出，秦皇岛对外开放30年了，现在正面临两大难得历史机遇：一是京津冀协同发展，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动；二是新一轮改革开放。秦皇岛要研究如何抓住这两大机遇，推进城市、产业、生态、文化深度融合，把秦皇岛建设得更大、更强、更美，打造成京津冀城市群的一颗明珠。研究秦皇岛的发展，要放到沿海新一轮改革开放的大背景中，要放到京津冀一体化的大格局中，要放到正在推进的经济转型升级的大趋势中，进行科学谋篇布局，着力发挥后发优势，做到视野要开阔、气魄要大、起点要高。

　　周本顺指出，在城市建设上，秦皇岛要注重自然与人文的融合、港与产城的融合、中外特色的融合、城市乡村的融合，确定一个更清晰、更长远的发展目标。

　　周本顺强调，要把城市做大。河北不是所有城市都要做大，但秦皇岛必须做大。河北沿海地区是全省发展的重点地区，秦皇岛毫无疑问是重点发展地区，同时也是京津城市功能疏解和产业转移的重点方向。秦皇岛的生态容量、所处区位、发展基础，都有条件做大。要有战略眼光，根据新的形势，科学确定城市发展规模，拉开城市大格局。

　　周本顺强调，要把产业做强。产业发展一般是从小到大再到强。秦皇岛的产业还很弱小，是后发城市，必须跨越发展，跨越“大”的阶段，推动产业从“小”到“强”。要充分发挥港口带动作用，把临港产业做强。首先要做强开发区。秦皇岛经济技术开发区已经到了发大力的时候了，要综合分析各种条件，锁定几大产业，比如新一代信息产业、高端制造业、节能环保产业、生物医药产业、现代物流业，加快形成聚集效应。要注重搞好后工业化阶段的产业，包括健康养老、文化产业、休闲旅游等。秦皇岛要厚积薄发，努力成为战略性新兴产业基地，成为首都创新成果产业化基地。

　　周本顺强调，要把环境做美。秦皇岛的生态得天独厚，也是全省最好的地方之一，这是发展的“本钱”、发展的优势，今后的发展必须利用这个优势，发展这个优势，切不可破坏这个优势。秦皇岛失去了生态优势也就失去了发展优势。秦皇岛的定位首先是绿色生态，要把森林、河流、湿地、海滩的文章做好，把生态红线划出来，把岸线规定好，把生态隔离带坚守住。新上的产业必须是生态环保的产业，现在的污染企业要加快淘汰，全域城镇绿化水平要整体提升，把山海、城关、青山、绿水的特色充分展现出来。

　　周本顺强调，发展、发展、再发展，这是秦皇岛第一位的任务。具体工作中，要抓紧搞好战略定位和项目计划，加快基础设施建设，加大招商引资、招才(人才)引“果”(科技成果)的力度，继续加大海水质量源头治理的力度。秦皇岛要实现做大、做强、做美，必须进一步解放思想，更新观念，抢抓机遇，把教育实践活动焕发出来的热情和干劲集中到发展上来，努力实现跨越发展。

　　张庆伟在讲话中指出，搞好秦皇岛的战略规划，是关系到城市未来兴衰的一件大事，也关系到城市经济、社会、人口、资源、环境等各方面的长远发展。要适应新形势，抢抓新机遇，准确把握秦皇岛战略规划的定位，把自身优势转化为发展的胜势。一要科学确定在京津冀协同发展中的战略定位。秦皇岛市要加强与省有关单位的沟通对接，畅通工作渠道，在交通、生态、产业三个领域实施重点突破，紧密衔接我省整体功能定位，让战略规划能够全面融入京津冀协同发展大局。二要修订完善在河北沿海地区发展规划中的功能定位。秦皇岛要结合深入实施河北沿海地区发展规划，总结经验教训，强化问题导向，相应调整完善产业发展、生产力布局、基础设施建设等专项规划，促进港产城融合发展。三要充分凸显特殊综合服务的功能定位。要考虑秦皇岛的特殊地位，从规划层面对有关工作加以规范，从制度方面全力予以保障。

　　张庆伟强调，秦皇岛在研究制定战略规划中，既要综合考虑、全面推进，也要集中力量、突破攻坚，借助京津冀协同发展实现新的跨越。一是强化规划的严肃性和权威性。城市功能规划不仅要严谨科学，而且要严格执行，严格落实，做到一张蓝图绘到底。二是集约节约用好土地和海域资源。严格依法保护耕地尤其是基本农田，严格执行海洋生态红线管控，最大限度把土地和海域资源保护好、利用好。三是深入调整优化产业结构。围绕秦皇岛市功能定位，加快推进西港搬迁工程，大力发展低能耗、低排放、高效益、高科技的绿色产业，促进产业转型升级、提质增效。四是加快综合交通网络建设。重点完善域内交通基础设施，加快建立快速、便捷、高效的互联互通交通体系，争取更多交通基础建设项目列入国家“十三五”规划。五是加大生态环境建设力度。继续抓好北戴河及相邻地区近岸海域环境治理，加强对自然保护区、湿地、河流、岸线、沙滩等保护，全力打造生态示范城市。六是下大力把县域经济和县城建设搞上去。要以承担好全省统筹城乡一体化发展试点任务为契机，大力发展县域特色主导产业，加快建设一批县城重点基础设施工程，为全省统筹城乡发展探索出一条可借鉴的新路子。

　　原省领导叶连松，省委常委、秘书长景春华，省委常委、秦皇岛市委书记田向利分别参加调研或座谈会。(记者 苏励 王玉亮)