专家：政治关系僵局等因素导致中日经贸关系趋冷

　　中国国际问题研究院世界经济与发展研究所所长姜跃春：

　　政治关系僵局等因素导致中日经贸关系趋冷

　　8月18日，中国商务部新闻发言人沈丹阳在例行新闻发布会上公布，今年1~7月，日本对华投资额为28.3亿美元，同比下降45.4%。另据《日本经济新闻》8月10日报道，日本贸易振兴机构近日发布的2014版《世界贸易投资报告》数据显示，2013年日本对华投资额减少32.5%，降至91亿美元；与此同时，日本对东盟国家投资则在猛增：2012年日本对华投资还高于对东盟国家的投资，但2013年的统计数据发生了大逆转，日本对东盟国家投资扩大至对华投资的2.6倍。

　　因为国家政治关系僵局等原因而导致的中日经贸关系，受到了何种程度的影响？发生了哪些变化？在中国记协8月19日举行的一场题为“中日经贸关系面临的机遇与挑战”的座谈会上，中国国际问题研究院世界经济与发展研究所所长姜跃春，对中日经贸关系的变化趋势作出了解读与分析。

　　中日经济差距仍然巨大

　　在日本对华投资下降的同时，据商务部发布的数据，今年1~7月，中国对日本投资却增长了160.9%。姜跃春对此解读认为：“这一数据体现了中国‘走出去’的发展战略趋势。”姜跃春强调，中日两国在贸易、投资领域的深入合作，其实是互惠的。

　　从需求上看，中国需求对日本经济的拉动作用不可小视。以旅游业为例，日本观光局2012年2月25日发布的数据显示，2011年1月中国两岸三地的访日人数达25.4万，占全体访日外国游客的43.7%，其中中国大陆游客达11.04万人。中国游客平均每人在日消费达到16万日元(约合1.4万元人民币)，大幅高于其他国家游客人均在日消费8万日元的水平。所以，日本把中国列为“重要旅游推广国家”之首。

　　从投资角度看，日本对华投资也有利于中日双方。姜跃春以日本本田汽车为例说，2009财年，本田汽车净利润为31.8亿美元，其中来自中国的净利润达到28.6亿美元，约占全部利润的90%。

　　另外，中日经济结构存在着较强的互补性，两国目前处在经济增长周期的不同阶段，也为两国经贸合作提供了广阔前景。姜跃春说：“中国目前处于经济增长的‘青春期’，而日本经济已经步入‘老年期’，中国的城镇化进程，将为包括日本在内的其他各国提供广阔的市场空间。”

　　虽然中国市场需求对日本的经济增长有着不小的作用，但是姜跃春也强调，我们必须清醒地看到，中国与日本之间的经济差距仍然是存在的。他说：“在经济全球化的局面下，仅仅用GDP总量这个指标来进行国与国之间的经济比对，是不合适的。”姜跃春举出了许多数据来说明这一点——据世界货币基金组织(IMF)今年4月8日公布的最新数据，中国的人均GDP为6747美元，排名世界第81位，低于世界平均水平10486美元；而日本人均GDP达38491美元，位居世界第23位。在男女平均寿命方面，中国在2005年为73.0岁，而日本在1971年就已达到72.9岁。从产业来讲，2009年中国第一产业占GDP的比重为10.3%，而日本1968年该项指标是10.7%。在城市的恩格尔系数方面，中国2009年为36.5%，日本1965年时为36.3%。在人均电力消费量上，2008年中国为2601千瓦，而日本在1969年就达到了2729千瓦。

　　“从这些经济指标来看，中日两国至少还有几十年的差距。” 姜跃春说，“因此，我们在看到改革开放以来中国经济腾飞的巨大成就的同时，也应该看到差距。”

　　日本对外投资转向东盟趋势待观望

　　今年上半年，日本在华投资额几近“腰斩”，但日本对东盟的投资额却激增。姜跃春认为：“从统计数据可以看出，由于受到近些年中国经济结构调整和中日关系僵局的影响，日本企业的一些投资已经开始转移到东南亚。”

　　“造成这种现象的原因是多方面的。”姜跃春说，“其中既有日元升值、中国劳动力成本上升的影响，也有中日两国政治关系紧张带来的影响。日本是一个忧患意识比较强的民族，日本企业也具有这样的性格，当两国关系出现波动时，出于对中国反日游行等风险的考量，他们会在一定程度上考虑投资转移。”

　　不过，姜跃春认为这属于正常现象。他说：“我们看两国之间的对外投资状况，不能只看一个点，而要把它放到一个相对长的周期中去观察。对外投资额的涨落，甚至是幅度比较大的涨落，都是很正常的。而且，日本企业把投资转移到东南亚这个趋势能持续多久，我觉得也是一个值得考虑和观察的问题。据我所知，转移到东南亚的日企多数是中小型企业，而一些大的日企，更多的还是着眼于中国经济持续发展的未来。许多发达国家如欧美的企业，现在仍然不断地将高精产品放到中国生产。”

　　“日本不积极”影响亚太区域经济合作

　　自2012年“购岛”事件以来，中日关系进入冰冻期，加上“中国威胁论”、“中国经济威胁论”等论调，对于中日经贸关系的影响显著。不但如此，中日关系僵局对于整个亚洲地区的区域合作也产生了负面影响。中国和日本是区域经济中两个不可或缺的主力，如果这两个国家在地区合作问题上没有取得一致的话，整个亚洲地区的合作都难以推进。

　　姜跃春举例说，2013年中方倡议筹建亚洲基础设施投资银行，但日本对此反应消极。有日本媒体报道称，这一银行将有16国加盟，各加盟国与中国已进入具体交涉阶段，但日本、印度不在此之列。日本媒体认为，中国此举意在对抗日本主导的亚洲开发银行，扩大中国在亚洲的经济影响力。姜跃春认为：“印度和日本之所以没参加亚洲基础设施投资银行的筹备，我个人认为，原因无非是他们担心出现中国‘一家独大’的局面。我认为这种担心是亚太地区区域经济合作的最大问题。为什么亚太地区在过去30年内有很多层出不穷的合作框架，区域合作的深度和广度却依然不高？原因也在于此。”

　　目前，中日韩自贸区(FTA)的谈判进展也比较缓慢，姜跃春认为主要也是因为“日本不积极”。他说：“中日韩自贸区能否早日建成，实际上取决于日本。由于日本在这一问题上不积极，因此中韩自贸区可能先行一步，在今年内可能就会有结果。”

　　中日贸易垂直分工的体系，对于中日经贸关系的发展也是一个挑战。过去，中国主要承担的是低附加值、低技术含量的下游加工产业，虽然近些年这一局面有所改善，但并没有得到根本改变。

　　中日政经关系僵局还要持续多久

　　虽然中日之间的贸易摩擦在一定程度上属于正常现象，但姜跃春认为，这依然会对中日经贸关系产生一定的负面影响。至于中日关系的这种僵局、这种“对抗期”还要延续多久，姜跃春认为“非常不容易回答”。但他表示，至少有3个领域的因素值得考虑。

　　首先，必须清楚地看到，造成中日关系僵局的最直接原因，就是“钓鱼岛事件”。中日双方是否能够在这一问题上进行对话讨论，是能否打破中日关系僵局的一个重要因素。

　　其次，中日两国特别是日本国内的政治变化，也将影响中日关系的发展。姜跃春说：“日本现在的执政党自民党的一些理念和政策，按照我们中国人的理解是比较偏右的。日本采取这种偏右或者说比较强势的对华政策，背后有许多背景。比如，日本国内民族主义情绪的上升，日本国家战略的调整，日本追求政治大国的目标，等等。同时还有国际环境变化的因素在起作用，比如中国崛起带来的两国实力对比的变化、上世纪90年代之前中日的共同对手苏联解体，等等。”姜跃春认为，日本偏右的政策何时有所调整，将影响到中日关系僵局如何、在什么时候破局。

　　中日两国关系僵局能否打破，还取决于两国在其他领域的交流能否推进。比如，在经贸领域的交流，在人员往来方面的互动，以及两国在地区事务上的合作，这些因素都可能对两国政治关系的缓解起到推动作用。

　　记者 陈婧 实习生 施遥