西藏水利部门开展防汛抗旱工作 提高应急处置能力

　　导读：

　　兴水利、除水害，事关人民群众的生存条件、生产生活、经济发展和社会进步等诸多方面。近年来，我区逐步开展堤防、水库等防汛抗旱基础设施建设工程，主要分布在全区7地（市）的重点防洪城镇及人口密集区、重要基础设施保护区及大中型灌区等地，大大提高了我区防汛抗旱及减灾能力。

　　从今年开始，我区的汛期修改为每年的6月1日至9月30日，防汛抗旱工作任务更为繁重。

　　本期《幸福民生》让我们共同关注今年我区防汛抗旱工作情况。

　　近两个月来，拉萨降雨频繁，导致拉萨河水位逐渐上涨。

　　记者从拉萨市水利局防汛抗旱指挥办公室了解到，上涨后的拉萨河水位依然属于正常水位，但市防办将实时留意水位变化，及时做好防汛工作。目前，拉萨市已做好了汛前防汛物资的储备工作。

　　拉萨市的防汛工作，仅仅是我区水利部门全力筹措、积极应对防汛抗旱工作的一个缩影，其他地区的防汛工作也在如火如荼地进行。

　　及早筹备确保万无一失

　　西藏气候十分复杂，受奇特多样的地形地貌、高空气流环境以及天气系统的影响，经常是大风、高寒天气“你方唱罢我登场”，导致防汛抗旱工作任务较为繁重。从今年开始，我区的汛期修改为每年的6月1日至9月30日。

　　今年5月底，自治区水利厅组织5个工作组，赴7地（市）对各地责任落实等汛前准备工作情况进行了抽查，对准备不到位、物资不充分的地（县）提出了整改要求。同时，为积极应对5月下旬以来的全区晴热少雨天气，自治区防汛抗旱指挥部组织水利、农牧、林业、气象等部门编制了《西藏自治区2014年防汛抗旱工作方案》，购置抗旱物资，提前谋划安排，积极应对可能发生的大范围旱情。

　　今年5月中旬至6月中旬，全区大部特别是主要农区雨季偏迟、降水偏少，多地出现了不同程度的干旱，局地还引发了农牧林病虫等次生灾害。各地、各部门依据气候预测，采取有力措施，有效减轻了灾害损失。气象部门首次采取了“自然降水不足、人工增雨来补”的办法，在拉萨、日喀则及山南等地及时开展人工影响天气作业，效果良好。6月19日以来，全区大部出现了明显降水，前期旱情得到有效缓解。

　　未雨绸缪应对防汛抗旱

　　面对集中性强降水和旱情灾害，我区各地（市）、县（区、市）积极防范，及时调拨物资，组织人员抢险救灾，有效控制了灾害损失。严格落实防汛抗旱首长负责制，与各地（市）签订防汛抗旱责任书，并将全区主要江河、大中型水库、重点防洪城市防汛行政责任人的名单在媒体上进行公布。

　　狠抓汛前安全检查和防汛备汛工作。汛前，区、地两级防汛抗旱指挥部共组织30余个工作组分赴各地指导检查工作，储备了价值近3000万元的铁丝、编织袋等防汛抗旱物资。加强防灾减灾设施建设，夯实防汛抗旱物资基础，继续开展中小河流治理、山洪灾害防治非工程措施等项目建设，提高乡村防洪能力。自治区财政厅调拨乡村堤防补助资金2000万元，同时获得国家支持，共争取中央特大防汛补助资金5000万元。

　　虽然我区的防汛抗旱工作取得了一定的成绩，但从去年的情况来看，仍然存在不少困难和问题。如，各级政府防汛抗旱经费投入不足，尤其是地、县投入满足不了防灾减灾的需要；地、县防汛抗旱机构不健全，防汛抢险应急队伍体系有待建立；社会及公众防灾避险、群测群防意识薄弱，不适应防汛抗旱形势需要。

　　面对灾情、险情，各成员单位密切配合，尤其是民政、国土、气象、水文等部门组织工作组赴受灾一线，不畏艰险，积极排险救灾，使我区防汛抗旱工作取得了较好的成效。

　　重点提高应急处置能力

　　自治区防汛抗旱指挥部及各成员单位，在自治区党委、政府的坚强领导下，在国家防汛抗旱总指挥部有力支持下，本着“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的要求，安排部署防汛抗旱，落实工作责任。

　　自治区防汛抗旱指挥部的相关负责人介绍，今年防汛抗旱工作任务繁重，要进一步落实防汛抗旱责任制，确保防汛工作有人管、有人抓，进一步加强水库安全渡汛管理、科学调度，原则上主汛期凡有安全隐患的水库一律空库运行，不得冒险蓄水，蓄水水库必须要有管理人员24小时值守。要进一步完善防汛抗洪检测预警系统，加快中小河流治理、山洪灾害防治等项目建设，提高防洪减灾能力。

　　防汛抗旱工作，重点在于进一步提高防洪减灾应急处置能力。因此，各地区防汛抗旱部门密切关注天气、江河水情动态，及时组织民政、农牧、国土、交通、气象、水文等部门进行会商，及时研判防汛抗旱工作形势，及时掌握汛情、险情、灾情，及时组织抢险救灾和应急处置工作。（孙文娟）