北京各部门三公支出比预算降近5% 公车数连年下降

　　尽管作为政府部门决算公开的一小部分，但“三公经费”一直备受公众关注。昨天，北京90家市级部门公布了2013年“三公经费”的决算情况。数据显示，财政拨款支出合计近7.5亿元，比预算减少了约0.4亿元，降幅约为4.8%。而公务车保有量已连年实现小幅下降。

　　□三公综述

　　三公经费总数下降

　　这次涉及决算公开的90个市级部门的三公经费总数近7.5亿元，总数是比预算下降4.8%。昨天，京华时报记者梳理近80家公开部门决算的市级单位数据，出国费用和公务接待费用则呈现出更为明显的下降趋势。其中，出国费用支出约9900万元，比年初预算整整降低了3300万元，只有8家出现增长，其他8成左右单位都实现了“做减法”。公务接待费更是只有6家出现增加，其他约9成单位基本实现直线下降。整体看其公务接待费总支出约3194万元，比年初预算足足少了约2644万元。

　　不过，由于有的部门2013年因体制调整等原因，涉及的行政经费、公车购置费等经费有所增加。比如，记者发现，市高法2013年“三公”经费财政拨款决算数2892.68万元，比2013年预算增加1252.72万元，主要原因就是2013年市第三中级人民法院成立等，并追加相应预算。市人民检察院2013年“三公”经费财政拨款决算数1998.19万元，比2013年预算增加706.17万元，主要原因则是2013年新成立了市检三分院等。

　　出国事项细化说明

　　市财政局方面介绍，在三公方面本市也细化公开内容，使公开手段更加细腻。本市增加“三公”经费年初部门预算数据，并对因公出国(境)主要事宜等进行说明，要求各部门把出国事项、主要业务招待活动等细化说明，如出国会议及培训等事项。

　　此外，据记者了解，2013年北京市级党政机关、全额拨款事业单位的“三公经费”财政拨款支出合计9.4亿元，比预算下降15.2%。其中，因公出国(境)费用1.3亿元，比预算下降25%；公务接待费0.6亿元，比预算下降39.1%；公务用车购置及运行维护费7.5亿元，比预算下降10.6%。

　　□聚焦公车

　　公车保有量连年降

　　在“三公经费”中，公车购置以及运维费用通常占据了大头，所以颇受公众关注。记者当日梳理近80家公开部门决算的市级单位数据，发现这些单位公车总数超过1.25万辆，当年更新约600辆公车。公车费用整体支出约为4.6亿元。

　　据透露，截至2013年底本市市级党政机关、全额拨款事业单位实有车辆19473辆，车均运行维护费2.9万元。

　　据记者了解，截至2010年底，北京市级公务车为20288辆；2011年为19553辆；2012年为19491辆。由此看出，本市市级公务车保有量已连年实现小幅下降。

　　正拟公车改革方案

　　据记者了解，目前，关于公车改革本市正在拟定相关方案。预计本市在车改后，公务车的购置、运维、人员经费都会减少，但因发放车补，相关人员的补贴会有所增加。市财政局新闻发言人韩杰认为，在一增一减的情形下，公车整体费用支出还是应有一定下降空间，而且比例不会太低。

　　租车将严控排气量

　　目前本市将公车运维费细分为燃油、保险、维修及其他四项支出。市级单位的租车费用就包含在公车运维费用中的其他支出项目里。为了避免有些领导通过以租代购来实现使用豪华车的目的，对于车辆租赁，本市将“视同买车”，即一律要求被租赁的车型，需按照公务用车的配备标准来执行，如排气量等都有限制。此外今后市政府采购办也会加强租车的采购监管，发挥集中采购的规模优势，例如推行公车租赁服务采购的二次竞价等方式，即在一次竞价的基础上选中部分投标者再次竞价来进一步降低价格，同时提高财政资金使用效率。最终对公车租赁服务的费用起到约束的作用。

　　□三公看点

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　　>>市民政局

　　抢空当774万购车41辆

　　市民政局2013年决算显示，2013年公务用车购置及运行维护费共1723.25万元，比2013年年初预算公务用车运行维护费增加702.55万元，其中公务用车购置费从0增至774.05万元。

　　该局解释，随着党政机关公务用车问题专项治理工作结束，2013年恢复公务用车更新购置，使用当年调整经费用于更新购置业务用车及军休干部服务用车41辆，更新购车车均18.88万元。2013年该局实有公务用车257辆，车均运行维护费3.69万元。

　　对此市财政局方面透露，在2011年和2012年暂停公车购置后，2013年一些部门确实更新购置了公车。不过当时本市严格要求，除新设部门外禁止纯粹新购公车，其他单位符合条件的只能汰旧购新，而且严格禁止超编购车。不过在中央车改的大环境下，2014年本市除执法车辆外，再次全面停止其他单位购置普通公务车，这一要求在2015年预计也将继续严格执行。

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　　>>市教委

　　三公经费锐减逾3000万

　　2013年市教委“三公”经费财政拨款决算数为7885.69万元，比2013年年初预算的10894.82万元减少3009.13万元。

　　其中，因公出国(境)费用为3317.22万元，比预算减少1587.39万元。市教委解释称，主要原因是执行中央、北京有关厉行节约的规定，压缩行政成本等。2013年组织因公出国(境)团组413个、1432人次，人均因公出国(境)费用2.32万元。

　　此外，市教委公务接待费2013年决算数908.68万元，比预算减少440.38万元；公务用车购置及运行维护费为3659.79万元，比预算减少981.36万元。