至2016年,广州计划投资超过8295亿元建设283个重大基础设施项目,其中城际轨道项目28个,投资额3267亿元,占了总投资近四成;文化设施项目数量最多,达到102个,总投资812亿元。近日,广州市府办公厅印发了《广州市人民政府关于加快城市基础设施建设的实施意见》和《广州市2014—2016年重要基础设施项目计划汇总表》。283个项目共分12大工程,总投资超过8295亿元,其中2014至2016年计划投资超过4240亿元。而广州火车站改造工程位列其中,站场规模将由4台7线扩建为10台20线,计划2016年开工,2019年完工,总投资270.3亿元。
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城际轨道投入最大 文化设施项目最多
在投资占比最大的城际轨道项目中,广州计划推进南广铁路、贵广铁路按计划建成通车,做好广汕铁路、广州枢纽东北货车外绕线规划建设工作,打通广州铁路枢纽东西通道,完善铁路枢纽物流体系,强化广州作为全国四大铁路主枢纽之一的地位。
到2016年,广州区域内国家铁路开工建设里程达到130公里。积极推进广清城际、广佛环城际等8个城际轨道交通项目建设,强化广州作为珠三角城际轨道交通网主枢纽地位,届时广州区域内城际轨道交通开工建设里程达到242公里。
记者在项目计划汇总表中发现,广州火车站改造工程也在列表当中,项目包括广清、广佛肇、广佛江珠引入广州站线路及站场设施,站场规模由4台7线扩建为10台20线。
境外资本享受与民间资本同等待遇
283个项目陆续开工,除了加大财政性资金投入力度之外,《意见》还提出将积极拓宽融资渠道,争取国家支持广州通过发行地方政府债券等方式投入城市基础设施建设,也将建立透明规范的城市建设投融资机制,有效控制地方政府性债务风险。
广州将通过广州基金和城市基础设施发展基金,加强与保险、信托、银行等金融机构合作联合出资,发挥财政资金的杠杆作用,吸引各种金融资本和社会资本参与城市基础设施的投资、建设和运营管理。
值得关注的是,《意见》鼓励和引导社会资本通过独资、合资合作、资产收购、政府购买服务、特许经营、购买政府债券、投资基金等不同方式参与城市基础设施建设和运营。
同时,对交通、能源、城建、社会事业等公共资源领域中具有一定投资回收能力的项目,全面实行竞争性配置,对面向民间投资开放的公共项目实行融资顾问制度。项目实行统一的市场准入制度,境外资本享受与民间资本同等待遇。
广州将梳理国有投资建成运营的经营性城市基础设施项目,对符合条件的经批准后可按市场化方式依法向民营企业等各种所有制企业转让经营权。记者 张西陆