食品药品安全执法与案例研讨会在北京举行

　　中新网北京8月25日电 (记者 张希敏) 由国家食品药品监督管理总局与法制日报社联合主办的“食品药品安全执法与案例研讨会”25日在北京举行。

　　来自执法一线的公检法代表、食药监代表及专家学者，围绕完善行刑衔接机制、证据转换与效力、案件信息披露的时机与效果、食药安全与社会共治等议题展开探讨。

　　司法部副部长张彦珍指出，保护百姓舌尖上的安全，根本出路在于以法治思维和法治方式推动社会共治，在于科学立法、深入普法、严格执法、公正司法、全社会树立起法治信仰。

　　张彦珍指出，除法律宣传，媒体还应关注法律的实施。一方面，要广泛宣传食药安全执法、司法活动，树立行政执法和刑事司法队伍的良好形象。这有利于传播正能量，震慑违法行为。另一方面，要以建设性态度，反映诸如两法衔接、自由裁量、证据规则等方面需要完善的问题。

　　国家食药监总局党组成员郭文奇在致辞中指出，党中央、国务院高度重视食品药品安全，十八大以来，通过开展专项整治，改革监管机制，加大执法力度，加强宣传教育和问责力度等多项措施来强化监管。

　　郭文奇强调，当前食品药品安全问题依然突出，特别是今年以来，发生了一系列全社会关注的食品药品安全事件，不能有一丝懈怠情绪，不能有“过太平日子”的思想。

　　他表示，此次会议为食品药品社会共治提供了一个良好的交流平台，对于进一步加强食品药品行政执法和刑事司法衔接具重大意义。希望食品药品监管系统与公、检、法、司等部门以此为契机，继续加强交流合作，使合作更加紧密，认识更加统一，步调更加一致，行刑衔接更加顺畅，监管更加有力。

　　食药总局稽查局局长毛振宾在做主题发言时特别谈到行刑衔接(行政执法与刑事司法工作的衔接)问题。

　　据介绍，作为案件查处的重要手段，行刑衔接在打击食品药品违法犯罪工作中发挥着举足轻重的作用。但是，目前行刑衔接机制是自下而上建立，缺乏统一、有效的顶层设计。

　　毛振宾指出，行刑衔接是一项需要长期努力的系统复杂工程，它不仅涉及到行政权与刑事司法权的关系，也涉及到刑事司法权在公安、司法机关之间的配置与协调关系。行刑衔接机制系统的梳理与构建，必须依靠制度化的路径才能建立起来，并得以有效运行。

　　毛振宾透露，通过对行刑衔接实践中存在的难点问题进行调研，食药监总局和公安部共同起草了《食品药品安全行政执法和刑事司法衔接工作办法(讨论稿)》，正在向中央政法委、中央编办、最高人民检察院等单位征求意见。

　　法制日报社社长兼总编辑雷晓路表示，食药监管顶层设计完成之后，食药监管中的问题和难题要一个一个去破解。举办这次研讨会，旨在搭建一个多部门交流的平台，探讨解决食药执法中的理论和实践问题。

　　他说，目前，全国人大常委会正在就《食品安全法》修改稿征求意见。新法出台后，将有更多法治问题等待我们去破解。(完)