京津冀13城市中张家口空气最好 蓝天碧水成名片

　　33岁的李江辉是河北省张家口市赤城县后城镇西山村党支部书记。在地图上看，从这个小村子到北京天安门，有144公里。

　　而今，在京津冀一体化协同发展的规划下，这一距离正变得“越来越短”。

　　今年年初，习近平总书记在听取京津冀协同发展工作汇报时强调，实现京津冀协同发展是一个重大国家战略，要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展路子。

　　“看到这个新闻的时候，特别兴奋。”3月，在李江辉的推动下，西山村成立了自己的民俗旅游开发有限公司，如今已经开张了6个农家乐示范店。在他看来，京津冀一体化将让赤城县的好空气与北京、天津这两个“钱袋子”挂上了钩。

　　“我们得准备起来，不能等游客来了，才发现没有承接能力，那就晚了。”李江辉说。不仅赤城县，蓝天碧水已经成为张家口市一张底气十足的名片。

　　国家环保部的数据显示，今年1至5月，张家口市市区环境空气达标天数为110天，这样的空气质量在京津冀地区13个城市中排名第一，在长江以北37个监测城市中排名第二。

　　如何将蓝天卖个好价，正成为张家口市在京津冀一体化中要抓住的机遇。

　　张家口人敢“卖天”

　　“张家口的天，是蓝蓝的天，白云朵朵不新鲜。张家口的空气那叫个爽啊，吸一口保你醉一年……”今年年初，这首歌开始在张家口的大街小巷传唱，歌曲的名字就叫《张家口人敢卖天》。

　　正是生态环境方面有“底气”，让张家口市有机会和北京市联合申办2022年冬季奥林匹克运动会。在张家口市发展改革委员会主任马海利看来，“联合申奥”，是京津冀一体化协同发展最直接的体现。

　　张家口市市长侯亮自豪地说：“张家口是一个可以深呼吸的地方！”

　　事实上，蓝天碧水，也吸引了越来越多年轻人回乡创业发展。大学毕业6年后，高悦东回到家乡发展，如今他是张家口市崇礼县密苑云顶滑雪场的中层管理人员。

　　这位吉林大学毕业的年轻人，先是在长春从事电子商务行业，后来又去了北京。

　　2011年秋天，雾霾开始大规模袭扰北京。就是在这一年，高悦东回到家乡，进入一家风电公司工作。“月工资3600元，比在北京时少多了，可这边空气好、生活也安定。”

　　如今，滑雪已成为崇礼县的一张名片。高悦东说，自己所在的密苑云顶滑雪场1天最多时涌进4000多名游客，停车场都不够用。

　　据统计，2013年至2014年雪季，崇礼县接待游客142.24万人次，其中京津客源占到80%。

　　在崇礼县，2005年还只有一家酒店，如今三星级以上酒店有11家，特色农家旅馆100多家，可以同时为上万人提供用餐住宿服务。

　　崇礼县旅游局副局长刘卓斌告诉记者，以前当地没什么企业，本地人都要到外地打工，但滑雪产业兴起后，创造了大量的就业岗位，很多本地人又回来工作了。

　　过去，崇礼县里要下大力气招商，张家口市与北京联合申奥后，招商变成了选商。不仅崇礼，在整个张家口市，“蓝天效益”正在显现。

　　今年4月底，张家口沃尔沃汽车发动机制造有限公司车间内，第1万台沃尔沃发动机正式下线。

　　这是瑞典以外唯一生产沃尔沃发动机的工厂。张家口市委研究室主任张万彪告诉记者，沃尔沃的发动机工厂最终落户张家口，清洁的空气是原因之一，“要知道精密制造对环境的要求是很苛刻的”。

　　张家口市市委书记邢国辉表示，走绿色崛起的新型城市化道路，张家口尝到了甜头，既保住了北京的空气和水，又打造了一片蓝天碧水，一个生态良好的地区。

　　环境保护与经济发展的纠结

　　由于处在北京的上风上水，直到1995年，张家口才被国务院批准对外开放，比全国其他地方晚了17年。作为首都的生态屏障，张家口的资源开发和工农业生产都受到诸多限制。

　　“有的项目别的地方可以上，张家口却不能上。”张家口人为此不满过，也无奈过。

　　多年的产业缺位造成大面积的贫困。2014年国家级贫困县目录中，河北省有39个县，其中张家口就占了10个，而张家口下辖仅13个县。

　　在河北经贸大学经济研究所副研究员窦丽琛看来，京津冀一体化之路走了十几年，步履艰难，原因在于环京津地区与京津在发展水平上存在巨大经济“悬崖”，而张家口等贫困地区与京津的发展落差则更大。

　　2013年，北京人均GDP是94253元，天津是101699元，而张家口仅为29907元—“差距超过了3倍！”

　　一边是经济发展的迫切需求，一边是严格的环境保护要求。2013年11月24日，张家口市怀来县关停县内所有的煤炭交易市场。大气污染专项治理是这个煤炭交易市场关闭的直接原因。

　　“张家口是山西、内蒙煤炭进入北京的最重要通道，110国道也被大家叫做黑色走廊。”怀来县环保局法制科科长崔健告诉记者，以前110国道张家口通往北京的道路沿线，都是分散的煤炭交易市场，后来慢慢地在怀来县形成了几个煤炭交易中心。

　　从1999年开始，怀来县形成了5大煤炭交易市场，吸引163家企业入驻，总占地规模达5000亩。崔健告诉记者，最好的时候，煤炭交易市场贡献的利税能占到县财政收入的1/3。

　　不仅如此，煤炭交易市场还带动了怀来县餐饮服务、交通运输、汽车维修、房地产等行业的繁荣。

　　“去年市场关停后，路边的小餐馆一下子就停业了，损失很大。”怀来县土木镇人大主席贾玉智告诉记者，以土木村为例，以前有煤炭交易市场，村里为村民提供了很多福利，比如种子补贴、老年补贴、升学补助、残疾补贴等，煤炭交易市场关停后，这些福利都没了，连“村领导班子”的办公经费都没了。

　　贾玉智承认，以前有煤炭交易市场的时候，由于能带来经济效益，解决就业问题，尽管本地人对污染有意见，但还是忍了下来。不过，近几年，华北地区，尤其是北京的雾霾越发严重，人们对煤炭交易造成的污染意见很大。

　　“煤炭交易市场关了之后，我做了一些调查，很多老百姓觉得还是应该关。”贾玉智说。按照当地环保局提供的数据，去年11月，怀来县存煤量190万吨，现在已经不足40万吨—煤炭只出不进。

　　不仅煤炭交易市场被关停，在最近3年，怀来县还关停了两家钢铁厂、一个水泥厂和一个啤酒厂。

　　“京津冀一体化是在逼着我们产业升级转型。”崔健说，以前政府招商引资来的项目，在前期的论证会上，环保部门都会直接否定一到两个项目，现在那些污染、高耗能的项目连前期论证都进不来。

　　贾玉智告诉记者，如今京津冀一体化发展，怀来渴望能够承接一些绿色产业，但环境是关键，环境不好，一体化就是空话。

　　“绿色崛起是张家口当前破解加快发展与生态维护之间矛盾的一条最佳途径。”张家口市委书记邢国辉认为，实现绿色崛起，不仅在于对生态的关注，更重要的是把生态优势转化为产业升级的动力、区域发展的支撑，着力推动生态建设产业化、产业发展生态化、生活方式低碳化。

　　中国林科院《张家口市森林与湿地资源价值评估研究》显示，张家口森林资产价值7219.38亿元，湿地资产价值190.07亿元，森林与湿地每年为周边地区提供生态服务价值305.17亿元。

　　“但其中外部地区受益占到60%以上，其中北京地区受益更占到总价值的48%。”有张家口官员无奈地说，“可生态补偿目前依然没破题！”

　　首都1小时经济圈的商机

　　不久前，北京冬奥申委宣布：京张高速铁路预计于2014年动工修建，2017年前后建成通车。

　　高铁开通后，崇礼到张家口仅需10分钟左右，张家口到北京也就40分钟左右。张家口乃至崇礼将真正进入首都1小时经济圈。

　　2007年修建张承高速公路时，在崇礼人的努力下，调整了原有设计，为崇礼留了出口，崇礼到北京的时间缩短为两小时。在北京的滑雪客源争夺战中，凭借这个优势，崇礼成功战胜了东北。

　　如今，北京市郊铁路S2线延伸到怀来县，开创了北京市郊铁路跨省运营的历史；北京公交880路南北双线开通到县城，1小时到京……

　　张家口风力资源占河北省陆上风力资源的71%，目前接入该地区电网的风电装机容量已达600万千瓦，领跑全国风电行业。不久后，中关村一家企业建设的云计算中心将成为张北草原的新地标—当地的低温和大风可为数据中心产生的巨大热量降温，同时充足的风电也将满足大数据中心的用电需求……

　　就在怀来“壮士断腕”地关停辖区所有的煤炭交易市场后，新的产业也渐渐露出雏形：航天五院怀来产业基地、哈工大工研院、昌平科技产业怀来示范园等项目正在顺利推进；北京师范大学、清华工研院等10余家单位在怀来建立了“产、学、研”基地，吸引越来越多的首都各界高端人才到怀来创业……

　　“栽不下梧桐树，引不来金凤凰。”对于怀来产业转型的这一机遇，窦丽琛归结为“绿色吸附”—张家口依靠良好的生态优势来吸附京津的优质资源。

　　“高端产业京津怎么会拱手移出？”面对张家口的选择，有人不免有这样的质疑。窦丽琛认为，在与京津及河北其他地区比拼产业吸引力时，张家口的良好生态、绿色吸附能力，是胜算的底气！(樊江涛 李松涛)