评论：多国共建反腐合作网将是贪官噩梦

　　在刚刚结束的APEC第三次高官会及相关会上，中国、美国着重讨论了反腐败议题。根据始于去年底的一项国际构想，中国与印尼、美国等亚太经合组织反腐败工作组成员一道，推动了执法合作网络的成立，并在北京承办了第一次会议。这一反腐合作网由APEC各个经济体的反腐败和执法机构人员组成，在APEC反腐败工作组框架下设立，旨在加强以追逃追赃为重点的个案合作、经验分享和能力建设。

　　这是近期中国加强反腐败工作以来，有关反腐败的重要国际倡议首次得到国际上主要成员的响应并发生实际作用。可以预期，国际反腐合作网络的建立和运行，将使有关各方都可以获益，从而形成反腐败领域的国际多赢局面。

　　这次设立的国际反腐败合作网，是APEC成员基于反腐败工作的各自所需，通过信息共享、预警合作、执法协作、遣返协助、经验交流等多种合作模式，实现对贪污腐败分子的国际化制约机制。

　　对于中国来说，反腐合作网的建立，具有制度借鉴、经验移植、人员引渡、有效追逃、腐败预警等多重价值。众所周知，中国的反腐败工作一直面临制度不健全、追逃困难、预警不够等问题。倘若国际反腐合作网有效运行，则很多贪官在贪腐过程中的不正常资产转移，甚至直接发生于海外的贿赂行为，更容易被发现。

　　大胆设想一下，基于未来中国反腐败的持续、全面展开，基于清廉的共同价值观，美国等合作网的成员，也将给予中国更多协助，尤其是信息通报和人员遣返方面，中国将得到强有力的支持，这对中国贪官无疑是一场噩梦。

　　对于美国来说，当前面临的重要贪腐威胁，是美国公司在商业领域的海外贿赂行为。受意识形态影响，美国对各类贿赂现象一直持高度排斥心理，因为他们认为贿赂行为会损害美国的文明基础，所以包括民间的商业贿赂，也是政府打击重点。从近年来的有关事态来看，美国公司在中国等资本输出国的贿赂行为有增无减，基于信息沟通、执法合作等方面的需要，美国也需要中国提供更多帮助。

　　再从反腐合作网的其他成员实际情况来看，要么是国内贪腐现象严重，需要加强打击，要么是受贪腐国际化泛滥之害，需要加强国家合作以严加防范。设立反腐合作网，也将使全体成员受益良多。

　　关于腐败问题，曾经有论者认为，这是民主国家之外地区的社会特色。但实际上，不管是民主国家还是其他国家，贪腐永远是社会文明的潜在敌人。基于人类趋利等天然心理，权钱交易、秘密贪污、色情贿赂等，总不时威胁着文明和公平。

　　对于中国等发展中国家来说，腐败已经成为现实的威胁，所以加强反腐是政治进步、社会文明的题中应有之义，对于美国等发达地区而言，同样需要时刻警惕腐败的侵袭。有了反腐合作网络，有关国家和地区，可以把本国的反腐网络扩展到成员国。如果把反腐制度和机制比作一张对腐败分子撒下的天罗地网，那么，国际反腐合作网的运行，相当于把这张天罗地网扩展了数十倍，这对腐败分子来说是噩梦，对于国际社会的进步而言，则是巨大的机会。

　　(陈杰人)