中新网8月26日电 据国家卫生和计划生育委员会网站消息,国家卫生计生委、国家中医药管理局日前印发《全面提升县级医院综合能力工作方案》,《方案》明确,加强县级医院以人才、技术、重点专科为核心的能力建设,能够承担县域居民常见病、多发病诊疗,危急重症抢救与疑难病转诊的任务,使县域内就诊率提高到90%左右,基本实现大病不出县。
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中国县级医院服务覆盖人口9亿多,占全国居民总数70%以上,但其承担的医疗服务与其功能定位仍不匹配。据《2014中国卫生和计划生育统计提要》数据显示,截至2013年,中国有县级医院1.16万个,占医院总数的47%;诊疗人次9.24亿人次,占医院总诊疗人次的34%;入院人数0.65亿人,占医院总入院人数的46%。据2013年新农合数据显示,县域患者外转率超过20%,距实现县域内就诊率90%左右的目标仍有差距。
《方案》指出,工作目标是通过基础设施建设、人员培训、对口支援等方式,加强县级医院(含县医院和县中医医院)以人才、技术、重点专科为核心的能力建设,实现医院管理法制化、科学化、规范化、精细化、信息化,医疗服务能力达到要求(分别对县医院、县中医院提要求),能够承担县域居民常见病、多发病诊疗,危急重症抢救与疑难病转诊的任务,使县域内就诊率提高到90%左右,基本实现大病不出县。
《方案》要求,从临床的薄弱专科、核心专科、支撑专科、优势专科等方面加强临床重点专科建设,提升县级医院医疗技术水平,并配备适宜设备,使县级医院病种覆盖面更广。
开展远程医疗服务,利用“信息惠民工程”,加强县级医院远程医疗系统建设,与对口支援的城市三级医院联通,使县域内患者更加便捷地享受优质医疗资源。
《方案》提出,第一阶段,提升500家县级医院综合能力(2014-2017年)。在全国县级公立医院综合改革试点县中,遴选具备一定基础和较高医疗服务能力、医疗技术水平的500家县级医院。分为启动、实施、评估三个环节,试点医院2015年10月底前至少完成50%的目标。2017年10月底前全面达到要求。
第二阶段,全面提升县级医院综合能力(2018-2020年)。到2020年,力争使我国90%的县医院、县中医医院分别达到县医院、县中医医院综合能力建设基本标准要求,50%的县医院、县中医医院分别达到县医院、县中医医院综合能力建设推荐标准要求。