海南日报：扎牢制度笼子 保护征地农民权益

　　《意见》的出台，就是要从顶层设计入手，扎牢制度的笼子切实维护征地农民的合法权益，同时也彰显了政府的执政理念和民生情怀

　　建立被征地农民多元化保障机制，保障被征地农民的生产生活；建立多种安置制度，确保征地补偿安置落到实处，维护被征地农民的利益……这是省政府近日出台的《关于进一步做好维护被征地农民合法权益有关工作的意见》（以下称《意见》）的核心内容。（见8月27日本报A02版）

　　从某种意义来说，《意见》是我省征地工作的规范指南。无论对征地条件的前置设制，还是对征地农民合法权益的保护，都有了明确的“说法”，让政府征地有了细化的新规，让百姓利益有保障，维权有底气。对我省征地农民来说，无疑是一大利好消息。难怪媒体在解读该《意见》时，新闻标题是“社保费用不落实不批征地”，一目了然表明了《意见》的坚决态度和鲜明立场。

　　随着经济的发展，城镇化进程的加快，失地农民不可避免将越来越多。如何充分保障失地农民的权益，实现和谐拆迁、和谐发展，一直是社会关注的热点。国内征地拆迁中频频出现的“钉子户”、“上访户”，凸显了利益博弈的尖锐矛盾。我省因地制宜出台的《意见》，结合海南经济社会发展的现实，既有针对性也有必要性。省国土环境资源厅有关负责人毫不讳言：“《意见》是针对目前部分市县征地补偿安置不到位、社保政策不落实等问题而制定的，目的是加强我省征地管理工作，规范政府征地行为，切实维护被征地农民的合法权益。”

　　《意见》的出台，就是要从顶层设计入手，扎牢制度的笼子切实维护征地农民的合法权益，同时也彰显了政府的执政理念和民生情怀。在少数领导干部身上，维护征地农民权益的口号喊得很响，但往往口惠而实不至。个别地方政府为追求经济发展和政绩，以牺牲被征地农民利益为代价，与民争利以及征地补偿分配混乱、村级留用管理不规范等问题，严重侵犯了被征地农民利益。在今后的征地工作中，务必要以《意见》为抓手，切实将征地程序不规范、征地信息不公开、补偿安置不到位、社保政策不落实等问题先行解决好。

　　征地拆迁关系人民群众的切身利益，关系社会和谐稳定，对推进海南国际旅游岛建设，实现科学发展、绿色崛起意义重大。地方市县政府、各有关部门要树立全面协调可持续的科学发展观和正确的政绩观，严格执行国家和我省征地拆迁的政策规定，坚决制止和纠正损害群众利益的行为。一个地方只有在公平公正的基础上，将各方利益协调好、维护好，实现政府、企业、农民的多赢，才能实现地方可持续健康的发展。（浪淘沙）