民众与职能部门产生纠纷,打官司要付行政诉讼费,由政府法制办设立的行政复议站不仅可以节省成本,还有利于化解民众与政府职能部门的矛盾。今年,北京市法制办首次将行政复议站“搬进”乡镇、街道,设立4个月来,化解行政争议29件,使得信访量降低一成。
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据介绍,近两年来,北京市共受理行政复议案件8555件,比2010年至2011年案件总量增长61.8%。全市案件量每年以近千件的数量递增,并连续两年超过法院同期同类行政诉讼一审案件数量。
“这说明行政复议在解决民官纠纷方面有优势。”市法制办负责人表示,民众告政府职能部门,心里难免有顾虑,另外,走行政诉讼程序不但花费时间长,而且还要掏诉讼费,行政复议在“民告官”之前通过纠错化解了双方的矛盾。
据了解,2012年以来全市通过撤销、确认违法等方式直接纠错250件,比2010年、2011年纠错案件总量增长90.8%。2012年全市的综合纠错率为11.3%,2013年达到12.5%。通过这个过程,老百姓心中一个新的印象在形成,“官官”未必“相护”。
为了进一步让行政复议发挥更大作用,以更加贴近民众的姿态出现,今年4月,北京市法制办在延庆县永宁镇、延庆镇以及百泉街道分别设置了行政复议站,民众有问题不必跋山涉水到县法制办反映问题,所属乡镇和街道就可以解决。
目前,三个站共接待行政复议来访咨询35件,牵头化解行政争议29件,其中永宁镇接待站成功向县政府法制办移交1件行政复议案件。永宁镇书记黄金龙表示,对于镇级政府权限的复议案件,镇级政府即可解决,比如民众与派出所、工商部门的纠纷,如果超出镇级范围,比如一起49名民众反映的与市国土部门的纠纷,就需要移交市法制办完成。(记者 黄海蕾)