央企负责人谈规范待遇：通过制度对权力明确界定

　　央企负责人待遇有多高，包括哪些方面？央企隐性福利、“软腐败”如何遏制？随着《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》两份文件的审议通过，央企负责人待遇引发社会热议。新兴际华集团董事长刘明忠2日接受新华社记者专访，独家回应上述问题。

　　一问：新兴际华负责人薪酬和待遇到底是多少？

　　您的薪酬是多少？面对这个问题，刘明忠并没有遮掩。他说，一年到手薪酬40余万，集团总部领导2013年全年的业务招待费用83万元。这些业务招待费用包括吃饭和住宿等。他认为，这个数字对营业收入超过2000亿，利润超过40亿的新兴际华来说并不算多。

　　刘明忠说：“上世纪80年代厂子里曾有过一辆凯迪拉克，价值150多万元，是一个企业以车抵账的产物。大家没过几天‘眼瘾’，就被公司换生产设备抵给别的企业了。”

　　他说，在这个只有62人的集团总部机关里，领导不设秘书，不配专车，各级管理人员出差、开会均乘坐公共交通工具或者打车。机关管理人员的出差补助，第一天和最后一天是每天25元，中间每天十元钱。

　　二问：您认为央企负责人待遇有多少下调空间？

　　如刘明忠所言，新兴际华的履职待遇和业务支出并不高，那么还有多少下调空间呢？

　　“每年下调5%是没有问题的。”刘明忠说，三年前集团制定了详细的“业务支出管理办法”，在财务预算编制过程中，针对业务招待费、会议费等可控费用的支出安排，集团公司及所属企业年均在上年基础上下降3%至5%。在预算执行过程中，每个人都有“天花板”并和薪酬挂钩，超出部分或支出不合理部分在年薪中扣除。

　　刘明忠说，近年来，整个集团所属企业的成本费用每年都以约5%的比例降低，公务车辆一项，每年能够节省8至9万。

　　三问：您觉得隐性福利如何遏制住？

　　“钱该不该花，我个人说了不算，得靠制度说了算。”刘明忠认为，《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》两份文件的出台旨在推进现代企业制度和职业经理人制度的建设，通过制度对权力进行明确的界定，实现集中的权力分散化、隐蔽的权力公开化。

　　“不设专车迎来送往，不搞不必要的招待宴饮，不讲没意义的浮夸排场，也不做出多进少的糊涂账。”刘明忠说，最终，央企要做到总会计师是真正的财务“一支笔”，根据董事会决议和规章制度来签批一切支出，即使一分钱，作为董事长、党委书记和总经理不签字、也不能干预。

　　刘明忠说，集团以及二三级企业都要建立相应的指标体系和责任机制、跟踪和评价考核机制。指标落实到个人，对于指标的考核，一看是不是同行业费用支出较低的，二要和国内国际相比，并在职工大会上接受职工监督，做到述职、述廉、述学、述费用。“还可以通过公开账目等方式，接受社会群众的立体式监督。”他说。(记者张辛欣)