十八大后七常委到访49国 外交正完成全球初步布局

2014年7月3日，习近平与夫人彭丽媛抵达韩国访问。

　　十八大以来的20个月里，政治局常委7人共出访23次，到访全球49个国家，与100多个国家领导人会面。这样的频率和密度，在中国外交史上较为罕见。十八大以来，中国外交在最高领导人的带动下，正在完成在全球的初步布局。

　　专家分析，当前的中国越来越融入国际话语体系，被国际社会深度接受。中国也在借助这个机会，为本国经济转型升级赢得时间和空间。中国正在从一个地区性大国，成为一个全球性大国，推动国际秩序更为公平合理。

　　【出访国家】

　　49出访国“精心考虑”

　　访问邻国用“点穴”式

　　近日，国家主席习近平结束蒙古之行。这是他就任国家主席后第9次出访，也是他访问的第26个国家。此前，习近平和蒙古国总统额勒贝格道尔吉曾多次见面。今年5月，他们在上海举行的亚信峰会上曾经一起共进早餐。

　　这是习近平就任国家主席之后，第二次专程对一个国家进行国事访问。今年7月，习近平曾专程访问韩国，并签订经贸能源等12项文件。

　　韩国在中国外交格局中具有重要地位。中国是韩国最大贸易伙伴、最大出口市场、最大进口来源国和最大海外投资对象国。另一方面，战略考虑也令习近平访韩成为焦点。

　　随后的8月份，习近平用两天时间访问蒙古国。这是中国最高领导人11年来首次访问蒙古国。额勒贝格道尔吉设家宴款待习近平夫妇，夫人亲自下厨。蒙古战略位置重要，是中国提出的“丝绸之路经济带”的重要一环。有专家提出，此访不但促进中蒙合作，也将推动中蒙俄三方合作。

　　中国外交部用“走亲戚式”的访问来形容这两次出访。中国国际问题研究所所长曲星则将此称为“点穴式”访问，认为这种访问高效、务实，便于安排。

　　自从去年3月份就任国家主席后，习近平在18个月的时间内出访9次，平均每两个月一次，到访了26个不同国家，足迹踏遍亚、非、美、欧四大洲。

　　十八大之后，除了习近平，其他6名政治局常委至今出访14次。据新京报统计，政治局7位常委在两年间到访过49个不同国家。

　　资深外交家、中国前驻英国大使马振岗说：“每一次出访国家的选点，都经过精心考虑，绝不是这个国家没去过，就去一下。从安排上，能看出中国外交的战略设计和顶层设计。”

　　去年3月，习近平就任国家主席后首访俄罗斯和非洲三国坦桑尼亚、南非、刚果共和国，并参加金砖领导人会议，会见俄罗斯、印度、巴西、南非4国领导人；5月份，国务院总理李克强首访选择印度、巴基斯坦、德国和瑞士。

　　二人首访的国家选择与“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是重要舞台”这一指导中国外交多年的基本原则相符合。

　　观察7名政治局常委一年多的出访路线，对周边访问的次数多达15次，对俄罗斯6次到访；对美、法、德、英、巴西、南非等区域大国至少访问了一次；除俄罗斯以外访问欧洲9次，对非洲访问3次；对美洲访问3次。

　　从出访次数上，新一届领导集体同样显示了对非洲和拉美的重视。

　　“国内市场出现饱和，我们要向外寻找市场。”中国国际问题研究所特聘研究员贾秀东认为，中国全方位外交最重要的是为经济发展服务。拉美和非洲市场广阔，中国的产品、投资和技术要走出去，同时中国发展需要能源和原材料，这两个大洲也是重要的提供地。