评论：如何构建党的作风建设长效机制

　　习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习会上明确指出，要把作风建设要求融入党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中，既要着力解决当前的突出问题，又要注重建设长效机制。笔者认为，习总书记这段讲话揭示了作风建设的规律性要求，体现了党的五大建设的内在联系，指明了作风建设持续努力、久久为功的前进方向。那么，如何把作风建设要求融入党的其他建设中呢？特别是如何构建长效机制保证这种融入的长效化、机制化、规范化呢？

　　要构建马克思主义群众观养成的长效机制，把作风建设的要求融入党的思想建设之中

　　作风是党性的外在表现，理想信念是作风建设的内在要求，人的一切行为均受思想支配，践行党的群众路线首先要在内心深处牢固树立马克思主义群众观。而建立马克思主义的群众观，仅靠参加几次政治学习、听几次辅导报告是难以奏效的，真正建立马克思主义群众观不可能一蹴而就，也不能一劳永逸，必须对马克思主义的唯物史观有完整的理解，对马克思主义的认识论有清醒的认识，对人民群众有真挚的情感，对我们党一切为了群众、一切依靠群众的发展史有系统的学习。因此，把作风建设与思想建设相结合，要在推进马克思主义学习型政党建设的过程中，突出马克思主义群众观的学习和教育，在学习什么、如何学习上下足功夫，建立相关的长效机制，做到经常学、反复学，活到老、学到老。

　　要构建领导干部群众工作能力提升的长效机制，把作风建设的要求融入党的组织建设之中

　　随着时代的发展、社会的变迁，对领导干部开展群众工作的能力也有了更高更严的要求，特别是领导干部如何提高整合利益的能力、应对危机的能力、法治思维的能力、引导群众思想的能力等，都需要认真研究，需要通过建立长效机制来有效提升。今天的干部与过去的干部相比较，有明显的优势，也有明显的不足。在文化知识、学历文凭方面，今天的干部有明显优势，但在党性锻炼、群众情感特别是群众工作能力方面，与老干部相比相距甚远。组织建设的重中之重是党的干部队伍建设，新形势下什么是好干部、如何成长为好干部、如何把好干部更好的用起来，需要不断地改革和完善党的干部人事制度。因此，把作风建设与组织建设相结合，要在推进党的干部制度改革中，突出领导干部的群众工作能力考核、管理和监督，建立相关的长效机制，不断提高领导干部的群众工作能力。

　　要构建开展群众工作的长效机制，把作风建设的要求融入党的制度建设之中

　　作风建设的核心问题是保持党与群众的血肉联系。如何联系群众，如何服务群众，如何畅通群众的诉求表达渠道，如何建立党的群众工作的反馈机制，这些问题在现实中亟待机制化、规范化、长效化。改进作风，联系群众，不能把希望完全寄托在开展一两次活动之上。制度建设带有根本性、长期性、全局性和稳定性。只有建立和完善开展群众工作的长效机制，才能永葆共产党人为人民服务的政治本色。由此可见，把作风建设与制度建设相结合，特别应注意党的群众工作机制的创新，要自觉运用最新理论成果和最新科技手段，实现党联系群众和服务群众的与时俱进。

　　要构建对作风问题从严惩治的长效机制，把扬善与惩恶有机结合

　　新形势下党要管党从严治党的任务比历史上任何时期都更为紧迫和繁重。作风问题具有反复性和顽固性特点，并且直接关系到党的生死存亡。因此，在作风建设上不仅要坚持“长”、“常”二字，更要加大惩治力度，建立从严惩治的长效机制。在党的作风建设上，一方面要弘扬正气，努力提升群众工作能力、构建科学的群众工作机制、建立马克思主义群众观。另一方面，要保持对作风问题的高压态势，运用好从严惩治这一手，既要抓大又不放小，坚持对作风问题的零容忍。在构建对作风建设从严惩治的长效机制中，尤其要运用改革精神和法治思维，对权力进行科学的分解和有效监督，真正把权力关进制度的笼子里，以刚性的制度规定和严格的制度执行，把对作风问题从严惩治的长效机制建设好。

　　(毕 德)